以"两型"引导创新科学发展,看湖南逆势上行，弯道超车！

2009/6/22 10:43 作者:star870418 点击:1581 评论：1 条【大中小】

2008年下半年以来，当世界经济一片寒意之时，湖南企业在世界范围内频频出手，扩张兼并，显示了强劲的实力、远大的追求。充满信心的湖南专列，正按照既定的目标，坚定不移地走科学跨越之路，努力穿过金融危机的阴影，实现新的“弯道超车”。
湖南大成科技有限公司员工生产线上作业。这个总投资将超过10亿元的高科技项目——大型彩色液晶显示器生产基地，是邵阳市工业园区积极引进战略投资者、承接沿海产业转移、推进产业优化升级的重大突破记者罗新国摄
A
情势变化
驱动跨越发展
世情的变化，需要湖南跨越发展，紧跟发展大势。当今世界，正在发生广泛而深刻的变化。一方面，经济全球化和区域经济一体化深入发展，各国之间经济合作与交流日益密切，资本、生产、贸易、金融国际化程度进一步加深，世界经济相互影响、相互依赖、相互制约更加明显，科技进步日新月异，产业转移步伐加快，产业结构调整加速，进行清洁生产、发展循环经济、壮大高新技术产业成为世界经济发展的时代潮流。另一方面，围绕市场、技术、资源能源的竞争日趋激烈。世情的变化，迫切要求我们要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，站在新的历史起点上，应对新的国际形势，实现更高水平的跨越发展，时不我待。
国情的变化，需要湖南跨越发展，缩小发展差距。当代中国，正在发生广泛而深刻的变革。一方面，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加速发展，社会主义新农村建设快速推进，社会主义和谐社会构建全面展开。另一方面，社会结构发生深刻变化，利益关系不断调整，利益格局复杂化，价值观多样化，所有制形式、分配方式、就业形式和生活方式不断多样化。各省、市、区纷纷制定了发展的新战略，出台了发展的新政策，采取了发展的新举措，显示了十分强劲的发展势头。要实现与先进地区的协调发展，湖南的发展速度不但不能慢，连稍快都成不了大气候，必须要有一个大跨度、超常规和高水平的发展。
省情的变化，需要湖南跨越发展，破解发展难题。湖南作为革命老区、农业大省、内陆腹地，实现后发赶超，加快富民强省，是我们面临的紧迫任务。改革开放30年来，我省有了很大的发展，但在改革和发展过程中还存在着不少的问题、矛盾和困难。不进则退，进得不快、不及时、不到位，还是会退。因此，省委审时度势提出科学跨越的发展模式，为湖南实现跨越发展，破解各种自身发展的难题，提供了新思路。
B
坚实后盾支撑超常规跨越
科学跨越是一种不同于常规的发展模式，主要是指以较快或很快的速度，在较短或很短的时间内实现某种质的飞跃，达到一个新的发展时期或阶段。湖南为什么要选择以超常规为特征的科学跨越发展模式呢？原因在于，科学跨越是后发赶超的一种客观规律。
超常规跨越，但并不违常理。先行者取得一定的突破，会实现新的跨越；赶超者积蓄了足够的经验和力量，也会实现跨越发展。这种后发的优势主要有：一是可以借鉴先行者的经验，避免不必要的弯路；二是可以吸收和引进先进者的技术开发成果，实现跳跃式的技术进步；三是后发者在劳动力成本上具有比较优势，可以吸引先行者资本和技术的移入，有利于克服要素瓶颈；四是后发者对经济落后和寻求发展的强烈意识，有利于激发创造力。
经济发展的客观规律证明，湖南如果较好地发挥后发优势，将出现跨越发展的局势。经过长期努力，湖南在本世纪初完成了从温饱到总体小康的转变，实现了一次跨越。近年来，湖南的经济社会发展呈现出良好的态势，迈上了一个新的台阶，站在了一个新的起点，具有实现新的跨越的现实基础，为湖南以超越的规律指导自身发展提供了现实条件。
湖南具有跨越的基础和实力。湖南具有区位、人才、基础设施和产业等四大优势。近几年，湖南经济社会快速发展，综合实力大幅跃升，各项事业全面进步，基础条件明显改善，产业结构不断优化，为科学跨越奠定了坚实基础。湖南正处于重要战略机遇期。国内外的成功经验证明湖南实现科学跨越正当其时。实践证明，当人均GDP达到2000美元后，人们对经济前景普遍看好，投资会保持良好的态势，会迈入人均GDP2000-10000美元的加速发展阶段。2008年，湖南的人均GDP达到2522美元，进入了这种加速发展阶段。目前，国家实施“中部崛起”战略，长株潭成为“两型社会”综合配套改革试验区，为湖南发展提供了一系列的历史机遇。为应对国际金融危机，中央和我省各地都安排和启动了一批重大项目，湖南的经济实力有望在以往和新增项目的效应释放期得到很大的提升。
实现发展方式转变的需要。目前，我省的发展必须破解发展瓶颈的制约。无论是土地资源、水资源还是能源，目前仍然是我省发展的瓶颈制约。人均资源相对较少，能源日见紧张稀缺，资源环境消耗较大，环境承载能力有限，瓶颈制约与传统发展模式矛盾日益突出，必须站在新的发展高度，走出一条科学跨越式发展的路子。
人民群众的新期待。随着科学发展观深入人心，湖南人民增加收入、提升生活质量、改善生态环境、实现全面发展的愿望和诉求更加强烈，对富民强省有着更新更高的期待。
可以说，科学跨越是省委、省政府清醒把握世情、国情、省情而做出的科学战略选择，是在科学发展观指导下，以新型工业化、新型城镇化、新农村建设和“两型社会”建设为特征，以富民强省、全面小康为目标的又好又快发展。这既是一个赶超的过程、开放的过程，也是一个互动的过程、突破的过程，是在先进理念指导下突破传统发展模式和路径的大跨度、超常规、高水平和创新型发展。
C
以“两型社会”引导创新
当前，全球金融危机酝酿着世界经济重新“洗牌”，发达国家与地区普遍放慢了发展速度，还出现了较为普遍的负增长。这种现象，有如赛车驶至弯道，需要放慢速度以避免危险。省委书记、省人大常委会主任张春贤说：“技术最好的司机善于‘弯道超车’。现在我省正是运用这一效应，实现科学跨越的最好时机。”实现“弯道超车”跨越发展需要技巧，需要树立新的理念；实现“弯道超车”跨越发展需要大力进行创新，跨越之路就是创新之路。
人类社会的几次大跨越，从根本上说，都是科技创新带来的，科学跨越最为根本的就是科技水平的跨越。要大力增强科技意识和自主创新意识，推动科技创新与科学跨越相结合。重点依托湖南现有的科教人才优势和科技成果开展产学研结合创新，满足省内优势产业发展需求。要推进重点领域和关键环节的改革创新，在创新中构建充满活力、富有效率的体制机制。当前最关键的是要在四个方面率先突破：深化行政管理体制改革，切实把政府的职能转变到加强服务、营造环境上来；深化要素市场改革，多管齐下解决资金、土地的有效供给，完善要素流转机制，提高要素对经济的承载和支撑能力；深化城乡体制改革，努力消除城乡二元体制障碍，建立城乡一体化发展新格局；深化选人用人机制改革，高度重视企业家队伍、专业技术人才队伍和党政干部队伍建设，加强人才的引进和培养力度，提高人才数量和素质，建设人才高地。
近年来，湖南探索出了一条在工业化中期加快富民强省的新的发展方式，主要是以新型工业化主导跨越，以新型城市化承载跨越，以农业产业化推进跨越，以加强基础设施支撑跨越，以加快基础产业带动跨越，以加强基础工作保障跨越，以“两型社会”建设引导跨越。
“弯道超车”需要技巧，最大的“技巧”就是科学发展观。我们所有的发展，都必须体现科学发展观的要求。这既是我们必须始终坚持的重大战略思想，也是衡量领导班子执政能力，掌握科学“驾车”技术的一个重要方面。这就提出了如何“弯道超车”科学跨越的新要求。一要实现从以物为本向以人为本的跨越。发展依靠人民，跨越需要人才。二要把促进经济平稳较快发展与调结构、增效益结合起来，实现从粗放型、数量型的发展向质量型、效益型的发展跨越。三要把促进经济平稳较快发展与改善民生、全面发展结合起来，实现从牺牲环境、忽视民生的片面发展向可持续、人民群众得实惠的科学发展跨越。
世界金融危机的发生和不断传播，既是对信心的考验，更是新的机遇的来临。现在的湖南，不仅有国家扩内需促增长的一系列政策机遇，还有千载难逢的市场机遇，而且具备了用好政策机遇的基础和条件。经过近几年大力推进“一化三基”，客观上为落实中央的政策措施作了对接和准备；特别是有6800万湖南人民的大力支持和高涨的信心、士气与劲头。这些都是湖南实现“弯道超车”的坚实基础。有了这个基础，湖南一定能实现“弯道超车”的目标！