长沙代办机构招牌林立 违规帮人注册“空壳公司”
最近，不断有读者向本报反映，称长沙存在大量商务信息代办类机构，专门为别人注册公司提供帮助。但一些代办机构违规操作，通过垫资注册然后抽逃注册资本的方式，替资金不足的申办者成立“空壳公司”，埋下了极大的经济纠纷隐患。真实情况如何?记者连日来对此进行了调查。
目睹：代办机构招牌林立
4月21日上午，记者到长沙市工商行政管理局办事，还没迈进机关大门，便被遍布于周围的大量商务信息代办类机构吸引住了。
国欣商务、华诺商务、三和商务、企诚商务、永艺代办、诚铭信息咨询有限公司、恒达商务咨询、顺捷信息咨询有限公司、长沙天恩信息咨询有限公司、军成工商代办服务、长沙慧源商务代理有限公司……记者大致数了数，分布于长沙市工商行政管理局周围的此类机构有20多家，几乎将市工商局办公楼严严实实地“包围”起来了。
记者看到，这些商务信息代办类机构除了在门口悬挂醒目的招牌外，还打出了“注册、验资、变更、年检”等字样，以吸引顾客。 一位在市工商局门口开店的知情人士告诉记者，这类商务信息代办类机构主要是帮别人注册成立新的公司，或者协助公司进行年检。“他们的神通大得很，几乎没有搞不定的事。”
据记者了解，目前活跃于长沙的专业工商代理机构有一二百家，还不包括极少数无证无照的代办机构。
运作：替人跑腿收取手续费
为了解这些商务信息类机构的具体运作，记者以企业申办人的身份，进行了一番暗访。
在长沙三和商务有限公司，负责人冯某听说记者准备成立一家注册资本为1000万元的广告公司，非常热情地向记者介绍了整个流程及收费情况。
据冯某介绍，如果记者自己出资、只需她们跑腿办理手续的话，全部手续办下来，记者需要交纳费用1.3万余元，其中包括核名费、会费、规费、验资费、机构代码证费、税务登记证费、公章刻制费等。“这是不加急的费用，保证在15个工作日全部办妥。如果需要加急的话，保证5个工作日全部办妥，但需另加1000元至1500元不等的加急费用。”
长沙市工商行政管理局企业监管处副处长朱伟说，各类工商代理机构目前之所以在长沙大量出现，主要是一些企业申办人对申办手续及流程不是很了解，他们需要这么一家机构替他们跑腿、递材料，他们也心甘情愿地出点钱，这样省时省力。“企业申办人可能一个月也办不下来，而代办人也许一个星期就搞好了。”
内幕：违规帮人注册“空壳公司”
“我们手头现在只有几万元现金，能请你们想办法垫资吗?收费又是什么标准?”在三和商务有限公司，对于记者的提问，负责人冯某立即回答“没有问题”。
冯某告诉记者，他们找人垫资一般收取垫资额的千分之八的费用，如果找他们垫资成立一家注册资本为1000万元的广告公司，她们要另外收取8万元费用。待广告公司正式成立后，她们会一次性将1000万元注册资本抽走。这样，新成立的公司便成了一家彻头彻尾的“空壳公司”。
“万一我将钱交给了你们，你们却无法帮我将公司注册下来，到时我去找谁啊?”记者表示出自己的担忧。“你想想看，我们能将公司光明正大地开在工商局门口，如果不讲信誉的话，怎么生存得下去啊。万一帮你注册不了，我们一定会将钱退给你们。你们绝对放心，我们帮别人帮办很多业务，至今还没有失败的记录。” 冯某信誓旦旦地说。
“我还是担心你们有没有垫资1000万元的实力，毕竟这不是一个小数字。”记者与冯某继续交谈。
“莫说是1000万，就是1个亿也没有问题，我还巴不得你们的注册资本越大越好。” 冯某答道。为了让记者相信他们的实力，冯某还让记者看了他们公司的营业执照等资料。
而在其他商务信息机构，记者了解到的情况与在三和商务有限公司了解到的情况差不多。
亲历：注册年检都用钱搞定
长沙市民肖斌强(化名)现为长沙一家公司的总经理，他说自己当初的公司注册就是找长沙某商务信息公司代办的。“非常顺利，我还真没想到找代办人注册公司会这么容易。”
2008年下半年，在深圳闯荡多年的肖斌强回到长沙创业，他打算和几个朋友一起办一家公司。为了日后方便开展业务，让生意伙伴充分相信公司的实力，他和朋友一合计，准备将公司的注册资本定为120万元。由于几个人一下子凑不齐这么多钱，他通过熟人找到了长沙某商务信息公司的胡琳琳(化名)，委托她全程帮助办理，包括垫资。
肖斌强将法人代表和股东身份证复印件、企业备用名、公司经营范围、房屋租赁合同等资料提供给胡琳琳后，大约半个月，胡琳琳便将办好的全套手续交到了肖斌强手中。肖斌强说，他先后付给胡琳琳各类费用近2万元。“如果我亲自去办的话，先不说不熟悉各类复杂的程序，光是注册资金这关就肯定过不了。”
后来，肖斌强的公司到工商部门进行年检时，由于工商部门要求他提供相关账目，他自然无法提供。这时，他又找到胡琳琳帮忙。“我们交了点钱给她，她马上帮我们搞定了。”
相关部门：
今年将重点查处“空壳公司”
商务代办机构的存在，一方面方便了企业经营者，能让企业负责人腾出更多的时间用于公司经营。另一方面，一些代办机构的违规行为，导致各类公司不规范经营，甚至出现了不少“空壳公司”。“如果一家公司注册资本1000万元，我肯定会相信它的实力，会放心地与其进行生意上的合作。但该公司如果是一家空壳公司，那就很可怕了。”长沙一家企业的负责人钟先生不无忧虑地说。
针对这种情况，长沙市工商行政管理局企业监管处副处长朱伟表示，2010年1月，国家工商总局、公安部、财政部、中国人民银行、中国银监会联合下发了关于开展整治企业登记代理违法违规行为工作的通知，要求各级各部门联合行动，重点打击垫资机构，对“两虚一逃”(虚报注册资本、虚假出资、抽逃注册资本)违法行为加大力度进行查处。目前，省、市相关部门也作了部署，今年将严查无照无证、超范围从事企业登记代理业务的行为，并特别查处为企业垫付资金以及虚报注册资本、虚假出资、抽逃注册资本的行为。
“对于‘两虚一逃’企业的查处除了我们日常检查外，还必须依靠群众的举报。”朱伟说。
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“空壳公司”的危害
第一，产生投资泡沫。这些虚假注资的公司为了盈利，必然大量承揽工程，签订投资合同。其实，他们不会或者说根本没有能力履行合同，而政府部门在统计引资时会因此产生泡沫。
第二，违背公平交易原则。虚假注册资本从账面来看资金雄厚，一些真正具有实力的公司，由于注册资金没有“空壳公司”多，往往在投标过程中处于劣势，阻碍了公平竞争。
第三，产生了大量诈骗案件。近年来，“空壳公司”引发的各类诈骗案件层出不穷。
【星辰在线 通晓长沙】本文网址：http://news.changsha.cn/cs/2/201004/t20100426_1095683.htm
目睹：代办机构招牌林立
4月21日上午，记者到长沙市工商行政管理局办事，还没迈进机关大门，便被遍布于周围的大量商务信息代办类机构吸引住了。
国欣商务、华诺商务、三和商务、企诚商务、永艺代办、诚铭信息咨询有限公司、恒达商务咨询、顺捷信息咨询有限公司、长沙天恩信息咨询有限公司、军成工商代办服务、长沙慧源商务代理有限公司……记者大致数了数，分布于长沙市工商行政管理局周围的此类机构有20多家，几乎将市工商局办公楼严严实实地“包围”起来了。
记者看到，这些商务信息代办类机构除了在门口悬挂醒目的招牌外，还打出了“注册、验资、变更、年检”等字样，以吸引顾客。 一位在市工商局门口开店的知情人士告诉记者，这类商务信息代办类机构主要是帮别人注册成立新的公司，或者协助公司进行年检。“他们的神通大得很，几乎没有搞不定的事。”
据记者了解，目前活跃于长沙的专业工商代理机构有一二百家，还不包括极少数无证无照的代办机构。
运作：替人跑腿收取手续费
为了解这些商务信息类机构的具体运作，记者以企业申办人的身份，进行了一番暗访。
在长沙三和商务有限公司，负责人冯某听说记者准备成立一家注册资本为1000万元的广告公司，非常热情地向记者介绍了整个流程及收费情况。
据冯某介绍，如果记者自己出资、只需她们跑腿办理手续的话，全部手续办下来，记者需要交纳费用1.3万余元，其中包括核名费、会费、规费、验资费、机构代码证费、税务登记证费、公章刻制费等。“这是不加急的费用，保证在15个工作日全部办妥。如果需要加急的话，保证5个工作日全部办妥，但需另加1000元至1500元不等的加急费用。”
长沙市工商行政管理局企业监管处副处长朱伟说，各类工商代理机构目前之所以在长沙大量出现，主要是一些企业申办人对申办手续及流程不是很了解，他们需要这么一家机构替他们跑腿、递材料，他们也心甘情愿地出点钱，这样省时省力。“企业申办人可能一个月也办不下来，而代办人也许一个星期就搞好了。”
内幕：违规帮人注册“空壳公司”
“我们手头现在只有几万元现金，能请你们想办法垫资吗?收费又是什么标准?”在三和商务有限公司，对于记者的提问，负责人冯某立即回答“没有问题”。
冯某告诉记者，他们找人垫资一般收取垫资额的千分之八的费用，如果找他们垫资成立一家注册资本为1000万元的广告公司，她们要另外收取8万元费用。待广告公司正式成立后，她们会一次性将1000万元注册资本抽走。这样，新成立的公司便成了一家彻头彻尾的“空壳公司”。
“万一我将钱交给了你们，你们却无法帮我将公司注册下来，到时我去找谁啊?”记者表示出自己的担忧。“你想想看，我们能将公司光明正大地开在工商局门口，如果不讲信誉的话，怎么生存得下去啊。万一帮你注册不了，我们一定会将钱退给你们。你们绝对放心，我们帮别人帮办很多业务，至今还没有失败的记录。” 冯某信誓旦旦地说。
“我还是担心你们有没有垫资1000万元的实力，毕竟这不是一个小数字。”记者与冯某继续交谈。
“莫说是1000万，就是1个亿也没有问题，我还巴不得你们的注册资本越大越好。” 冯某答道。为了让记者相信他们的实力，冯某还让记者看了他们公司的营业执照等资料。
而在其他商务信息机构，记者了解到的情况与在三和商务有限公司了解到的情况差不多。
亲历：注册年检都用钱搞定
长沙市民肖斌强(化名)现为长沙一家公司的总经理，他说自己当初的公司注册就是找长沙某商务信息公司代办的。“非常顺利，我还真没想到找代办人注册公司会这么容易。”
2008年下半年，在深圳闯荡多年的肖斌强回到长沙创业，他打算和几个朋友一起办一家公司。为了日后方便开展业务，让生意伙伴充分相信公司的实力，他和朋友一合计，准备将公司的注册资本定为120万元。由于几个人一下子凑不齐这么多钱，他通过熟人找到了长沙某商务信息公司的胡琳琳(化名)，委托她全程帮助办理，包括垫资。
肖斌强将法人代表和股东身份证复印件、企业备用名、公司经营范围、房屋租赁合同等资料提供给胡琳琳后，大约半个月，胡琳琳便将办好的全套手续交到了肖斌强手中。肖斌强说，他先后付给胡琳琳各类费用近2万元。“如果我亲自去办的话，先不说不熟悉各类复杂的程序，光是注册资金这关就肯定过不了。”
后来，肖斌强的公司到工商部门进行年检时，由于工商部门要求他提供相关账目，他自然无法提供。这时，他又找到胡琳琳帮忙。“我们交了点钱给她，她马上帮我们搞定了。”
相关部门：
今年将重点查处“空壳公司”
商务代办机构的存在，一方面方便了企业经营者，能让企业负责人腾出更多的时间用于公司经营。另一方面，一些代办机构的违规行为，导致各类公司不规范经营，甚至出现了不少“空壳公司”。“如果一家公司注册资本1000万元，我肯定会相信它的实力，会放心地与其进行生意上的合作。但该公司如果是一家空壳公司，那就很可怕了。”长沙一家企业的负责人钟先生不无忧虑地说。
针对这种情况，长沙市工商行政管理局企业监管处副处长朱伟表示，2010年1月，国家工商总局、公安部、财政部、中国人民银行、中国银监会联合下发了关于开展整治企业登记代理违法违规行为工作的通知，要求各级各部门联合行动，重点打击垫资机构，对“两虚一逃”(虚报注册资本、虚假出资、抽逃注册资本)违法行为加大力度进行查处。目前，省、市相关部门也作了部署，今年将严查无照无证、超范围从事企业登记代理业务的行为，并特别查处为企业垫付资金以及虚报注册资本、虚假出资、抽逃注册资本的行为。
“对于‘两虚一逃’企业的查处除了我们日常检查外，还必须依靠群众的举报。”朱伟说。
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第一，产生投资泡沫。这些虚假注资的公司为了盈利，必然大量承揽工程，签订投资合同。其实，他们不会或者说根本没有能力履行合同，而政府部门在统计引资时会因此产生泡沫。
第二，违背公平交易原则。虚假注册资本从账面来看资金雄厚，一些真正具有实力的公司，由于注册资金没有“空壳公司”多，往往在投标过程中处于劣势，阻碍了公平竞争。
第三，产生了大量诈骗案件。近年来，“空壳公司”引发的各类诈骗案件层出不穷。
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