长株潭创新示范区获批 “创新特区”迎发展新机遇

2015/3/30 16:04 作者:Edit 点击:7194 评论：0 条【大中小】

日前，国务院批复同意建设长株潭国家自主创新示范区。长株潭与北京中关村、武汉东湖、上海张江、深圳、苏南、天津等国家自主创新示范区一起，在中国自主创新版图上“比肩而立”。

湖南省2015年政府工作报告提出：“把长株潭国家自主创新示范区作为我省未来发展的三大战略支撑之一，努力培育新的增长点、增长极和增长带。”各界认为，建设长株潭国家自主创新示范区将为湖南发展装上一个“超级引擎”，将为未来发展提供持续动力。

“长株潭现象”令世界瞩目

长株潭城市群地处中国内陆腹地，经济实力、财政资源和科技底蕴不算雄厚。但这里近年来高新技术产业产值年均增长率连续位居全国第一，被业界称为“长株潭现象”。

依托长沙、株洲、湘潭3个国家高新区建设，该城市群实体经济基础雄厚，科技体制改革成绩突出，涌现出世界上算得最快的计算机、世界最大功率电力机车、世界最长臂架泵车、世界运行速度最快列车的牵引电传动系统、世界起重能力最强的履带起重机、世界人工干预最短的无人驾驶车。近5年，长株潭国家高新区高新技术产业增加值年均增长36%以上，位居全国第一。

在3个国家高新区的支撑带动下，长沙、株洲、湘潭三市创造了湖南省70%的科技成果，实现全省60%以上的高新技术产业增加值，有力地推动了湖南省综合创新能力全国排名提升6位，创新绩效全国排名提升9位，国家科技奖励数连续多年保持全国第5位。

日前，国务院批复同意支持长沙、株洲、湘潭3个国家高新技术产业开发区建设长株潭国家自主创新示范区，并要求将其打造成为创新驱动发展引领区、科技体制改革先行区、军民融合示范区、中西部地区发展新的增长极。

“中关村”经验惠及湖南

成为继北京中关村等5个国家自主创新示范区后又一示范区，长株潭未来如何建设？三地国家高新区负责人踌躇满志，纷纷表示，长株潭三地国家高新区享有国家自主创新示范区相关政策，同时结合自身特点，将积极开展科技体制改革和机制创新。

据记者了解，为推动长株潭国家自主创新示范区建设，将成立由科技部牵头的部际协调小组，协调各部门在职责范围内支持示范区建设，落实相关政策措施，研究解决发展中的重大问题。国务院有关部门、湖南省政府将结合自身职能，在重大项目安排、政策先行先试、体制机制创新等方面给予积极支持，建立协同推进机制，搭建创新合作的联动平台，集成推进示范区建设。

据悉，国务院及国家有关部委陆续制定出台了一系列优惠政策，从用地、财税金融、高新技术产业发展、创新创业服务体系等多个层面支持国家自主创新示范区的建设发展。长株潭国家自主创新示范区除可参照执行中关村国家自主创新示范区的优惠政策外，还可结合当地实际情况自行制定有关优惠政策。目前，湖南省科技厅正在研究制定全面落实国家优惠政策的具体措施，积极开展先行先试，全面推进示范区建设。

“创新特区”迎发展新机遇

“把长株潭国家自主创新示范区作为我省未来发展的三大战略支撑之一，努力培育新的增长点、增长极和增长带。”湖南省2015年的政府工作报告中的这一有力表述，让长株潭三市倍感振奋。

2007年，长株潭获批为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。时隔7年多，长株潭又拿下国家自主创新示范区这块“金字招牌”，湖南各界认为这是长株潭和湖南发展的又一历史性机遇。

湖南省科技厅高新办副主任李剑文认为，当前，经济发展已迈入新常态，迎接新挑战，必须加快推动转型创新发展。长株潭国家自主创新示范区恰恰是实现动力转换、结构优化、产业升级的重大战略机遇。

对此，长沙市市长胡衡华表示，长沙要以建设自主创新示范区为契机，把创新作为经济发展的引擎，把企业作为创新驱动的基石，以企业创新发展推动产业和经济转型升级，提升区域经济核心竞争力。

在李剑文看来，国家自主创新示范区堪称“创新特区”，在管理体制、财税金融、产业发展、企业支持和人才优惠政策方面，国家赋予了这些区域先行先试的权力。“先行先试就是最大的机遇，如何用好用活用足国家政策，进而示范引领带动全省创新发展，是需要着重思考的大课题。”

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名词解释

国家自主创新示范区是以国家高新区为核心载体，在推进自主创新和发展高新技术产业方面先行先试、探索经验、示范带动的区域。基本定位是发挥先行先试优势，加强在技术转移、成果转化、股权激励、科技金融等方面政策措施的探索，建设世界一流高科技园区。