不妨学习韩国“一刀切”开除小贪者

2010/7/6 14:03 作者:善解人衣点击:1398 评论：0 条【大中小】

韩国首尔市警察局说，警方不久将向地方教育委员会通报针对156名教育机构官员的调查结果。这些官员大多因涉嫌受贿接受调查，这些官员可能因收受贿赂遭革职。调查人员说，大部分案件涉及校方在选择工程承包商、学生短途旅行和课外活动项目时收受贿赂。韩政府今年4月推出“一刀切”政策：若官员被发现受贿或T·W，无论涉案金额大小，都将开除公职。（7月5日《北京晨报》）

　　只要受贿或T·W，无关涉案金额之多寡，这些不洁度大小不一的官员均将面临“一刀切”开除公职的命运，此力度不可谓不轻。这种不够法律起诉条件而采取行政处罚的举措，对反腐防腐、构建廉洁公共机构可以起来事半功倍的作用。因为，这种带有行政意味的开除公职的处罚，其成本低、动作小、见效快；而若要在法律上作快速动作，因涉及到修改法律，不仅周期长，而且最终成效还不一定有行政处罚这样“短平快”。

　　之前，韩国之所以一些小贿的官场丑事不断，原因便在于官员知道他们受贿金额未至500万韩元（约合4000美元），还不被起诉。而且他们可以将受贿分解成小于500万韩元的“小贿”，这样，不洁官员始终未在他开始浸污之初便受到及时惩处，这对正小贪的官员以及正拟去贪的官员，构成一种显现或潜在的负面导向。而今韩国推出这个对大腐小腐的零容忍，采取“一刀切”开除公职，可谓一招见效，让官员面对大小诱惑，再不敢伸手触及。

　　抽身反观国内，我们不得不看到这样的构建廉洁机构的现实，不仅构成法律惩戒的尺码一再被一些人主观调大，而且对需要行政处分的防腐办法一直未见启用。别说小贿小贪，就是大贿大贪，往往也是不到罪大恶极之时，不会看到惩戒之拳挥至权力之侧。拿“河北第一秘”的李真来说，他最初曾想当焦裕禄式的好干部，但当第一次受小贿未见任何监督之眼和处罚之手时，后来胆子渐大，最终走上断头台；文强从一个农村娃打拼到市公安局副局长，如果我们的拒腐机制能像韩国这样未雨绸缪，那么，文强完全可能永葆“打黑英雄”之身。

　　关于教育系统的贪腐受贿问题，我不得不提及5月11日《南方日报》上的一则报道，广东英德教育局原局长赖来新受贿被查后，当地几乎所有中小学校长都到反贪局自首。但令人吃惊的是，此案查处已逾两年，当地很多政府官员并不知悉有“近百校长自首”，甚至就连英德市教育局一些领导都不知道自己“老局长”赖来新被判刑四年。我们别将此当成灰色笑话看，这种“官场笑话”实际上在我们身边并不鲜见，单纯见诸媒体的案例便不少。

　　不仅贪贿金额重大还不一定受到法律惩戒，就是动用了行政处罚，往往还是拳头高高举起，落至贪官身上已经轻如棉团。所以，我们不妨从韩国不管受贿多少金额都一律开除公职中得到防腐启示，尽快扩展我们的反腐触及，将反腐的举措充分前移，让权力得到无时不在、不处不在的全程监督，并尽快修改行政处分里的“过轻条款”，少用警告、记过、记大过之类不痛也不会痒的处分，也来“一刀切”开除小贿者的公职，依我看，此招定能震慑官场。