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长株潭城市群要推进四个一体化

2010/8/27 10:32 作者:扇子宝贝 点击:557 评论:0 条 【


  近日,长沙市黄兴路步行街,一小男孩在打酱油的雕像前用双手扶着酱油瓶上的漏斗,看着“老爷爷”打起酱油来。看他疑问、认真的表情,好像在问:“怎么没有酱油呢?”图/摄友团徐晖铭
  红网长沙8月26日讯(潇湘晨报记者 胡远志)湖南发展再受国家宏观政策支持。
  昨晚,国家发改委在官方网站发布《促进中部地区崛起规划实施意见》(以下简称《实施意见》)和《关于促进中部地区城市群发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),支持湖南省尤其是长株潭城市群发展。并要求在2010年12月底前完成《规划》实施的具体工作方案,完善落实各项细节。
  省情研究专家、湖南师范大学教授朱翔评价说,这是国家促进区域发展的又一个纲领性文件,在省委省政府提出进一步加快经济发展方式转变、推进“两型社会”建设的进程中,发改委此间公布两项《意见》,其中对湖南省,尤其是长株潭城市群的发展着墨尤多,充分说明了国家对湖南省的重视,对湖南省十二五规划的编制指明了方向,也给出了更多政策优惠和扶持,将有力推动湖南科学发展和富民强省进程。
  2015年城镇人均收入达2.4万元
  “到2015年,人均地区生产总值达到36000元,城镇化率达到48%,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到24000元和8200元,万元地区生产总值能耗和万元工业增加值用水量分别累计下降25%和30%,工业固体废物综合利用率提高到80%,森林覆盖率提高2.3个百分点,新型农村合作医疗参合率接近100%。”
  昨日公布的《实施意见》,以“一年开好局、五年大发展、十年新跨越”为总要求,提出了上述具体的量化目标。
  记者注意到,《实施意见》对促进中部地区崛起的八大任务进行了具体分解,湖南省将有一批重大项目和基地受益。八大任务具体是:粮食生产基地建设、能源原材料基地建设、现代装备制造及高技术产业基地建设、综合交通运输枢纽建设、重点地区发展、资源节约和环境保护、社会事业发展、体制改革和对外开放。
  从《实施意见》具体内容看,在这八大任务的落实方面,湖南省将迎来新一轮的发展机遇。如《实施意见》直接提出,要稳步推进湖南桃花江等内陆核电厂建设;加强长岭等大中型石化化工企业技术改造和改扩建,重点推进长岭30万吨SBS扩建等工程建设;新建荆州至岳阳、衡阳至井冈山等铁路;建设长株潭城市群等轨道交通系统;建设湖南汝城至道县、吉首至通道、澧县至蓝山、岳阳至常德、界化垄至茶陵等高速公路,加强国道改造和干线公路省际断头路建设。实施长沙、张家界等机场改扩建工程;实施湘江长沙航电枢纽工程等。
  蕴含着非常多的惠民政策
  在两项意见中,无论是宏观政策还是具体的项目建设,长株潭城市群都被给予格外关照。尤其是“鼓励有条件的开发区逐步向综合发展区域和城市新区转型”一句,给有条件的开发区转为城市新区留下了想象空间。
  记者注意到,加快建设长株潭清洁高效及新能源发电设备制造基地,长沙高压开关设备制造基地,建设株洲、湘潭等轨道交通设备制造基地、长沙民用航空配套产业基地等内容在《实施意见》中被突出强调。
  与此同时,《实施意见》提出要继续对中部地区国家级经济技术开发区和高新技术开发区公共基础设施项目贷款实施贷款贴息。继续支持中部地区具备条件的省级开发区升级为国家级开发区。
  湖南师范大学教授朱翔认为,目前长株潭城市群“两型社会”综合改革中的一些做法,在此次《指导意见》中事实上已经得到肯定。比如对长株潭三市为推进“两型”建设而设置的一些先导区的做法,《指导意见》明确提出可以在城市群内选择国家级开发园区和具备一定基础和条件的省级开发园区,设立若干承接产业转移示范区。此外受污染土地变性问题亦被正式提出。
  而在《指导意见》中,国家发改委特别强调要加快城市群四个一体化发展,即推进市场一体化、推进基础设施一体化、推进社会管理一体化、推动城乡一体化。
  具体的一体化内容中,蕴含着非常多的惠民政策,如市民关心的教育问题,《指导意见》提出推进城乡教育一体化,保障农民和流动人口子女接受良好义务教育、学前教育和中等职业教育及培训的权利。在社保转续方面,《指导意见》亦明确要推动基本社会保障制度一体化,支持有条件的城市群统一最低生活保障标准,推动失业保险等社会保障关系互联互认和医疗、养老保险关系的正常转移接续。
 

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