建议设长株潭国家自主创新示范区

2013/3/25 10:26 作者:Edit 点击:1706 评论：0 条【大中小】

　　继获批“两型社会”之后，长株潭城市群已成为中部经济增长引擎。在全球经济增速放缓、投资驱动能力减弱的背景下，长株潭城市群如何继续保持高速增长？

　　经过调研，致公党中央提出的应对方法是：通过设立长株潭国家自主创新示范区，在政策、资金、人才等方面，进一步提升长株潭地区自主创新能力，在协同创新、科技成果转化、体制机制创新等诸多方面难点问题上取得突破。

　　目前，致公党中央已就上述建议，形成《加强自主创新，深入推进长株潭城市群“两型社会”发展》的提案，提交全国政协十二届一次会议。在此次两会上，本报记者也采访到长沙市委副书记、市长张剑飞，株洲市委副书记、市长王群，湘潭市人大常委会党组书记、主任阳祖耀，请他们就此提出自己的看法。

　　建议　示范区建设宜比照中关村、武汉东湖

　　来自致公党中央的调研数据显示，长株潭地区发展成为湖南乃至中部地区重要的科技创新高地。2011年，湖南省综合科技创新能力全国排名第11位，为中部六省之首，科技进步对湖南省经济增长的贡献率达51.5%。

　　为此，致公党中央建议建立长株潭国家自主创新示范区，以此作为国家区域创新体系建设和经济结构转型发展的典型及示范，进行推广。长株潭区域在自主创新示范区建设中，宜比照中关村、武汉东湖、上海张江等自主创新示范区政策执行，使长株潭沿江国家高新技术产业带成为科技体制改革试验区。

　　在国家科技重大专项、863计划、科技支撑计划等方面，加大对长株潭沿江国家高新技术产业带两型产业的支持力度，强化企业在自主创新中的主体地位，突破航空发动机、工程机械等领域的一批核心技术，建设亚欧水资源研究和利用中心、国家超级计算长沙中心、中意设计创新中心湖南中心等科技创新平台，进一步提升长株潭沿江国家高新技术产业带自主创新能力。

　　致公党中央认为，长株潭现有高新区、工业园、产业基地建设基础较好，通过示范，统筹考虑三市科技创新体系建设对长株潭产业布局、创新政策、科技创新项目、创新人才、信息资源等配置。同时，支持长株潭沿江国家高新技术产业带科技体制机制创新先行先试，将高新技术企业认定由目前的审核改为备案制，在产业带开展新三板试点和OTC（场外交易方式）试点。

　　全国人大代表，长沙市委副书记、市长张剑飞

　　创新意味着先行先试，我坚决支持

　　3月6日下午5时30分，参加完小组讨论的全国人大代表，长沙市委副书记、市长张剑飞接受了采访，讲述起自己的城市发展理念。说起创新，张剑飞认为，创新是当前城市发展的第一动力，并十分赞同建立长株潭国家级自主创新示范区。

　　张剑飞讲起了苹果和三星两个手机品牌的竞争故事。“苹果的市值很高，很多人愿意花钱买它的产品，因为它的每一款产品都有让人出乎意料的亮点，这一切都是依靠技术创新。”张剑飞认为，苹果的技术创新，能够使其获得“垄断利润”。不过，随着三星手机销量的增长，苹果正在面临前所未有的挑战。“你会发现，这两年苹果的创新效率在下降，创新已经成为苹果的核心竞争力，一旦失去它，企业也就失去了竞争优势。”

　　对于地方经济发展而言，创新的地位也是如此。“我们一定要加强科技创新，并将这种创新转化成产业成果，形成经济增长力。”而在这一点上，张剑飞认为，科技创新还需依靠机制的创新，“要形成政府、企业、个人的全面创新，而不能仅仅依靠科研院所。”

　　说到致公党中央关于建立长株潭自主创新示范区的建议，张剑飞表示赞同。“我坚决支持，创新意味着先行先试，意味着可以优先享有政策扶持。”张剑飞说，成立示范区，意味着长株潭地区可以在“两型社会”的基础上，进一步发挥科技创新优势，为长株潭地区经济社会发展注入强劲动力。　　　　　　　　　

　　全国人大代表，株洲市委副书记、市长王群

　　创新给株洲带来了美丽与活力

　　自主创新、创新驱动带来的价值与影响力，对全国人大代表，株洲市委副书记、市长王群而言，感悟尤为深刻。

　　今年初，王群在株洲市《政府工作报告》中提出五个突出，其中一个就是，“突出科教先导，打造创新型城市。”

　　株洲市先后被列为国家区域技术创新试点城市，全国知识产权工作示范城市，数次获得全国科技进步先进城市。3月7日，王群告诉记者，株洲的美丽、活力都与不断倡导科学自主创新分不开。“株洲的创新能力很强，已创下了200多个全国第一，如电力电子、轨道交通、航空、硬质材料等。”

　　王群对城市管理经营也要求突出创新，他提出，城市建设要传承历史，不必非得日新月异；操作现实，要有担当；留白未来，不要把城市建设得满满当当。

　　创新的关键是人才。王群举例，株洲有多个国家级的技术中心、博士后站点，有三位全国院士，这在全国地级城市中也是少见的。王群告诉记者，他曾经做了一个人才计划，其中有一条规定，公务员队伍每年要引进200名硕士、博士生。　　　　　　　　　　　　

　　全国人大代表，湘潭市人大常委会党组书记、主任阳祖耀

　　创新让企业焕发新的生机

　　“假如能变成现实，湘潭的发展又将面临新的机遇。”对于建立长株潭国家自主创新示范区的建议，3月5日，全国人大代表，湘潭市人大常委会党组书记、主任阳祖耀如此回应。

　　湘潭是湖南老工业基地，工业门类齐全。由于历史原因，结构不合理，主要是重工业、化工为主。阳祖耀回顾，湘潭近些年来的工业发展，不断调整结构，升级转型。“科技自主创新始终贯穿于调整过程。”他强调，如果不是加大自主创新能力，湘潭工业将会一潭死水。

　　湘电风能的快速崛起已经成为了我国发展新能源、新材料等新型产业的标识性品牌，“湘电风能无论是技术含量，还是生产规模均是全国最好的。”阳祖耀告诉记者。

　　依靠先进科技促使产业升级，同时，落后产能的企业不断淘汰，原来的湘锰、湘纺、湘化等企业全面淘汰、改制。“原来让湘潭人引以为荣的八大国企，都通过了多次自主创新，已经焕发了新的生机。”阳祖耀说。“近几年快速发展的湘潭九华工业园，因自主创新带来了巨大效益。”阳祖耀认为，再过几年，九华有望达到再造一个湘潭经济总量的目标。

来源：湖南省政府门户网站