房地产步入改革"窗口期" 让市场真正回归理性

2010/5/14 17:58 作者:蓝色白羊点击:787 评论：0 条【大中小】

“新政”背景下房地产市场调研

房地产步入改革“窗口期”

随着中央一系列货币、土地和税收等调控政策出台，房地产市场正在迅速降温。一些专家和基层干部指出，今年将迎来我国房地产业的重大改革“窗口期”，要让房地产市场真正回归理性，应抓住时机加快房地产业结构调整，建立和完善多层次的住房建设、供应和保障体系，促使我国住房政策逐步实现公平和效率相兼顾。

效率和公平失衡房地产改革迫在眉睫

记者在调研中，不少专家和基层干部指出，高房价已演变成突出的社会矛盾，显示房地产市场十余年的高速发展积垢已深，应对我国十余年来的房地产市场发展进行整体反思，理清改革方向。

广州市国土房管局副局长黄文波认为，目前围绕房地产的矛盾是效率和公平如何兼顾、平衡的问题。1998年前的50年，国家在住房问题上走的是行政化、福利化、计划分配的路子，但却存在建设效率低下、住房短缺等突出问题。以广州为例，1949年广州人均居住面积为4.5平方米，到1998年也只有11.55平方米，50年时间增加了7平方米。而从1998年起，国家开始实行市场化、货币化的住房分配制度改革。房改十多年来，有效解决了效率问题，抽样调查显示，广州城市户籍人口中有86.5%的家庭拥有自有产权住宅，2008年广州人均居住面积达到20.46平方米，比1998年增加了8.9平方米。

黄文波认为，过去十余年房地产市场充满着效率导向，其快速发展也有效启动了各地的经济增长，但是房地产本来还应该有的民生导向和公平导向却被忽略了。如何解决住房资源分配方面的公平问题，是目前房地产业改革需要进一步深化的领域，需要增强“有形之手”干预、调控的力度，以弥补市场机制的缺陷。

不少基层干部和专家认为在政府长期追求G D P发展、社会长期商品化渐变的过程中，房地产问题已积累了很多社会经济的深层次矛盾，房地产改革迫在眉睫。深圳市社科院城市营运中心主任高海燕认为，要在纷杂和混乱的当下解决问题必须分两步走，首先应以强力手段解决阶段性问题，一方面以超强的信贷管控执行力管住需求，扼住投资投机需求，一方面以超强的行政执行力推动土地迅速进入开发周期并确保住房销售秩序。