长株潭“绿心”规划公示生态客厅待解冻

2011/3/1 17:46 作者:HOPE 点击:1696 评论：0 条【大中小】

　　昨日，来自省长株潭两型办规划局的消息，以国际咨询、国际论证、国际招标、国际设计、力争达到国际一流效果的《长株潭城市群生态绿心地区总体规划》（以下简称《绿心规划》），从今日起，正式进入为期20天的网上公示阶段。公示内容为《绿心规划》文本及图集，公示期为2011年3月1日到-3月20日。

　　长株潭生态绿心地区位于长沙、株洲、湘潭三市交界的三角地带，包含了石燕湖森林公园、昭山森林公园、五云峰森林公园、法华山森林公园、金霞山森林公园、红旗水库自然保护区、五一水库、仙人造水库、太高水库等共9个自然保护区及风景名胜区。

　　《绿心规划》2010年9月通过专家评审，省两型办规划局相关人士介绍，为进一步增强规划编制的科学性、民主性和可行性，保障社会公共利益，维护公众合法权益，促进《绿心规划》公开、公正、公平实施，将举行《绿心规划》网上公示，广泛征求社会各界公众意见。公示内容为《绿心规划》文本及图集，公示期为2011年3月1日到-3月20日。社会各界人士均可在公示期内登录www.hunan.gov.cn，www.rednet.com，www.changsha.gov.cn，www.zhuzhou.gov.cn，www.xiangtan.gov.cn或www.czt.gov.cn网站，查询相关规划内容，并以信函、电子邮件等形式对《绿心规划》提出意见和建议。同时，为便于沟通和完善规划，请在提出意见或建议时，署真实姓名，注明联系方式。以单位名义反映情况的，应加盖单位公章。意见建议受理单位为湖南省长株潭两型办规划局，相关的通讯地址和方式为：

　　邮寄地址：长沙市湘府路168号；邮政编码：410004；联系人：徐卫波；联系电话：0731-85063930；公示网站：www.czt.gov.cn；邮箱：lxghgs@163.com。记者谢功梅

　　慢鼓励步行骑车快城铁衔接公交

　　《长株潭城市群生态绿心地区总体规划》(征求意见稿)解读之一

　

制图何朝霞

　　未来的“绿心”地区，你既可以乘坐城际铁路，也可以享受全覆盖的公共交通，甚至可以选择骑自行车。根据《长株潭城市群生态绿心地区总体规划》，在“绿心”区域，将坚持公交优先，整合内外交通网络和设施，统筹城乡交通设施建设，实现各种交通方式高效衔接，逐步形成轨道交通和高速公路为主、城镇主干道为辅，与生态旅游、游憩康体、休闲度假等功能相适应的一体化绿色综合交通体系。

　　城铁新建五处城铁站

　　“绿心”对外的联系上，分别有铁路、公路、水运等交通工具。

　　在铁路方面，既有武广高铁、沪昆高铁等高速铁路，也有京广铁路等普通铁路，还有“人”字形的长株城际铁路和长潭城际铁路。车站充分依托长沙南高铁站、长沙东站、株洲西高铁站、株洲站、湘潭站和湘潭北高铁站。规划新建暮云北、暮云南、昭山、仰天湖、清水塘五处城铁站。

　　高速公路将充分利用现状“一横三纵”的高速公路网络，即沪昆高速、长潭西高速、京港澳高速、长株高速。保留现状埠港和殷家坳高速互通口，规划新增昭山南、昭山北、跳马西、跳马东、云田五个高速互通口。并且构建“一横一纵”的快速交通结构，即规划的南横线、现状的芙蓉大道。规划建设暮云、跳马、跳马东、柏加西、柏加五个互通口。在保留107国道、320国道基础上，还规划新建昭山汽车站、暮云汽车站、跳马汽车站、柏加汽车站。

　　水运方面，将规划新建荷塘、暮云、湘江游览码头，规划形成水陆联运交通系统。

　　公路五年内建制村通水泥路

　　而“绿心”范围内，将建设快速路、主干路、次干路、支路、农村道路等。

　　其中快速路为联系生态绿心地区各组团的南横线和芙蓉南路，规划设计双向6车道。

　　暮云组团主干路由G107、芙蓉南路、南塘路、云柏路、南湖路、伊莱克斯大道、盘古路、株塘西路构成主干路道路骨架。昭山组团由昭云大道、滨江路、天湖南路、佳木路、红易大道、昭华大道、昭山二十三号路、沪昆高速联络线构成主干路道路骨架。跳马组团主干路为云柏路、长株公路跳马段。柏加组团主干路为园艺路、云柏路。

　　而生态绿心地区内的县道、乡道、村道等，与旅游线路和新农村建设相结合，统筹旅游线路、组团之间道路、新农村道路、景观道路四者一体化建设，五年内实现所有具备条件的建制村通水泥(沥青)路。

　　公交开设水上巴士线路

　　长株潭城际铁路呈“人”字形穿越生态绿心地区，规划昭山旅游服务中心站为长株潭三市城际铁路换乘的枢纽站。湘江长沙综合枢纽工程与湘江沿江风光带竣工之后，湘江水上观光与水上公共交通凸显重要。规划中结合昭山客运码头和规划新建的荷塘、暮云、湘江、建设游览码头，开设水上巴士线路，方便公众出行、旅游。

　　在陆地公共交通上，将沿生态绿心地区内主干路、城镇公交干线、生态核心区慢行道设置主要公交系统，满足生态绿心地区内部各组团及其与长株潭三市的公共客运需要。快速公交主要依托芙蓉大道和南横线，方便生态绿心地区各组团与长株潭三市的交通联系以及暮云组团、昭山组团、洞井-跳马组团和柏加组团之间的相互联系。规划长沙市←→暮云组团←→昭山组团←→湘潭市和湘潭←→暮云组团←→洞井-跳马组团←→柏加组团两条快速公交线路。而常规公交主要负责各组团内部联系和相邻组团之间的交通联系。

　　并且，“规划”生态绿心地区内乡村社区与周边相邻组团之间的公交线路，实现与城镇公交系统实现无缝衔接;远期规划相邻乡村社区之间的公交线路。

　　根据“规划”快速交通站点按10分钟步行距离(1000m)设置，一般公交线路站点按5分钟步行距离(500m)设置，公交覆盖率达到100%，减少生态绿心地区内小汽车通行量，实现绿色环保节能。

　　停车推行“一车一位”政策

　　随着停车难与日剧增，“绿心”停车设施规划实行城乡一体化。结合城乡建设项目，制定与交通发展相协调的建筑配建停车指标，逐步推行“一车一位”政策，鼓励“生态泊车”模式。加强公共停车场的规划布局，根据需求在交通换乘枢纽周边、主要旅游景区出入口等区域合理配套建设小汽车公共停车位，为小汽车交通向公共交通转移创造条件。

　　同时在昭山组团规划4处社会停车场，在暮云组团规划2处社会停车场，在洞井-跳马组团、柏加组团和清水塘生态旅游镇各规划1处社会停车场。并且暮云组团、昭山组团、洞井-跳马组团和柏加组团各规划1处长途客运站。结合生态绿心地区内旅游景区和景点，在暮云组团、昭山组团、洞井生态社区、跳马组团、柏加组团、五-仙组团、清水塘生态旅游镇、荷塘、铜塘湾、云田规划景区交通换乘站。

　　同时，“规划”一个亮点就是鼓励步行及自行车等绿色交通方式，积极完善慢行交通系统。优化步行环境，保护和完善步行系统。在组团商业中心区、车站码头、大型集散场所普及无障碍通行设计。沿城市道路每隔250～300m设置人行横道或过街通道。生态核心区内慢行公交车辆主要采用低碳、环保的清洁能源车辆，除特殊情况以外，严格禁止污染性机动车入内。利用生态核心区环线举办国际自行车赛和马拉松赛。

　　生活垃圾容器化收集率达100%

　　未来的“绿心”地区，道路清扫全部实现机械化、半机械化作业，道路洒水率达80%。功能组团和城镇生活垃圾的容器化收集率达100%。功能组团和城镇粪便逐步纳入城区污水处理系统。垃圾、粪便的无害化处理率达到100%。公共厕所数量、分布符合国家规范，水冲化率达100%。

　　各功能组团和城镇建设区按800～1000m半径规划设置垃圾转运站，用地面积约为150㎡;30个乡村社区各规划设置1个垃圾转运站，用地面积根据日转运量按相关用地标准确定。垃圾收集规划采用袋装、垃圾屋收集方式，沿路垃圾箱按商业大街30m、交通干道60m、一般道路90m间隔规划设置。

　　安全防灾可接收长株潭疏散人口

　　如果将来发生严重自然灾害，“绿心”地区还是长株潭市民的避难所。在“规划”中，自然规划安全防灾疏散道路交通系统，划分安全防灾分区，确保每个安全防灾分区在各个方向至少有两条安全疏散通道，方便大量接收长株潭三市的疏散人口。

　　据介绍，规划布局足够的疏散避难空间，防灾疏散场地必须设置给水、排水及供电等公用设施。生命线工程包括交通、通讯、供电、给水、排水、供气、医疗、卫生、食品和消防等主要系统及重要设施，必须明确纳入安全体系，充分满足防灾和减灾需要，切实保障区域公共安全。

　　并规划以公园、绿地、体育场地、中小学校等空旷场地以及机关大型庭院作为主要的避震疏散场地，配置必要的避险救生设施。规划结合6座大型医院作为人防时救助医院，其中暮云组团和昭山组团各规划设置2座，洞井-跳马组团和柏加组团各1座。给水结合各组团已有水厂设置，规划组团、洞井-跳马组团、柏加组团和昭山组团4个水厂作为防灾给水工程。规划暮云低碳科技园防灾区、洞井-跳马体育休闲区防灾区、柏加园艺博览区防灾区和昭山生态经济区防灾区。暮云组团与昭山组团各规划设置1处综合防灾指挥中心。

　　分期建设五年内开发50平方公里

　　规划按近期、中期和远期有序地分期进行建设。

　　近期(2010年-2015年)规划沿芙蓉大道与南横线两条轴线，综合整治生态绿心地区的整体环境，重点建设昭山、暮云组团，建设各类园区及相关生态工程、开发旅游用地及相关配套设施，为周边城市提供生态服务。初步树立生态绿心地区的整体形象。规划近期建设用地面积约53.62k㎡。

　　中期(2016年-2020年)规划以综合开发昭山、暮云、洞井-跳马、柏加等组团为主，建设主题公园，通过生态旅游、湿地旅游、休闲度假等旅游活动，带动旅游业、服务业和生态农业的发展。规划中期建设用地面积约69.65k㎡。

　　远期(2021年-2030年)规划全面建设生态绿心地区，进一步完善各个功能区和各类基础设施、公共服务设施，通过自然生态及文化旅游带动商务旅游和工农业旅游的进一步发展，全面实现生态服务功能。规划远期建设用地面积约80.92k㎡。

　　据介绍，近期规划重点建设项目共有道路交通、公共设施、市政工程、生态建设、资源开发与环境保护、城市轻轨六大类38项。

“绿心”产业发展主打绿色牌

——《长株潭城市群生态绿心地区总体规划》(征求意见稿)解读之二

长沙生态动物园的优美环境给动物们营造了良好的生活空间。石祯专摄

　　“绿心”地区绿意盎然。虽然“绿心”位于长株潭三市中心地带，但未来的“绿心”绝无机器轰鸣，黑烟污水，而是绿树红花，小桥流水。根据《长株潭城市群生态绿心地区总体规划》(征求意见稿)，“绿心”区域遵循第二产业退出原则，禁止第二产业进入禁止开发区与限制开发区，强制现有第二产业逐步退出，取而代之的是整个绿色产业体系。

　　产业布局

　　第二产业逐步退出“绿心”

　　顾名思义，“绿心”的产业发展主打绿色牌。规划提出这里的产业构建以生态服务产业为主导，文化创意、体育休闲、生态旅游产业充分发展，现代农业与现代服务业相互支撑，高新技术产业和生态宜居房地产业为补充，产业结构优化，发展方式集约，资源利用节约的绿色产业体系，建设成为国家“两型”产业示范区。

　　“绿心”地区遵循第二产业退出原则，禁止第二产业进入禁止开发区与限制开发区，强制现有第二产业逐步退出。禁止发展污染工业、劳动和土地密集型的第二产业、高能耗产业、高密度房地产业等。设置严格的产业准入门槛，确保一三产业准入底线，在已有产业基础上调整、改造、提质、优化和转型一三产业，强制不符合“两型”标准和产业定位的一三产业退出。充分利用自然生态资源的相对优势，与周边产业错位互补，重点发展高端、低碳第三产业，构建高效生态、低碳环保的绿色产业体系。

　　生态绿心地区主导产业为生态旅游业、文化创意业、休闲业。支柱产业为：现代服务业、高新技术产业和现代农业。适度发展生态宜居房地产业。结合空间战略与产业布局指引，主要沿着生态绿心地区周边，呈组团状，规划形成“一心两带六团多点”的总体空间布局结构。“一心”为生态旅游核心区，产业定位为生态旅游，主要发展生态观光、生态休闲、休闲度假、康体度假、养生休养、生态体验和郊野休闲等。“两带”为湘江生态经济带和浏阳河生态经济带。六团为暮云低碳科技园、昭山生态经济区、洞井-跳马体育休闲区、柏加园艺博览区、五-仙休养度假区、清水塘生态旅游镇。

　　环境保护

　　严格控制工农业污染

　　“绿心”绿不绿，关键看环境。规划提出，生态绿心地区污水处理率、烟尘有效控制率、固体废弃物处理率和环境噪声达标率均为100%。严格控制工业及农业面源污染，全面提升生态绿心地区环境质量。规划实现污水全部处理后达标排放，垃圾进行无害化、资源化处置，使环境、经济、社会协调发展，城乡环境清新、优美、安静与适宜。

　　水：强化饮用水源保护工作，加强湘江和浏阳河地表水水源地的保护与治理。加强生活污水处理设施建设，逐步完善城镇和各功能组团的污水管网系统，强化新建乡村社区污水收集与处理。鼓励在市政污水管网尚未覆盖的地区建设小型污水处理设施，实现达标排放或就地回用，减少污染。强化水环境管理。严格遵守水污染防治、饮用水源保护等地方法规，规划制定生态绿心地区水污染源监管、再生水回用、取水许可、水资源费征收使用等管理办法或实施细则。

　　气：调整能源结构，积极发展清洁能源，严格控制燃煤污染。农村地区禁止秸秆燃烧;加强工业污染源治理，推进大气污染企业关闭搬迁工作;强化机动车尾气污染控制;逐步关闭生态绿心地区内水泥厂和采石场区;加强道路扬尘等扬尘污染控制;严格控制餐饮业油烟气污染。

　　声：重点防治社会生活噪声。加强对居民装修和居民区群众性文体娱乐活动的管理，有效降低社会生活噪声影响。加大对商业、餐饮娱乐等噪声扰民的整治，严格控制一、二类声环境功能区内的商业噪声扰民现象。加快主要交通干道防护林建设，降低交通噪声;降低生活、生产和施工噪声，防治建筑施工噪声。

　　固：按照“分散收集、集中清运、集中处置”原则，无害化处置生活垃圾。规划生活垃圾由各乡村社区分别收集，按照资源共享原则，由专业部门统一清运和集中处置，保证100%的无害化处置率。促进废物减量化;推进废物循环利用;加快固体废物处理处置设施建设。近期(2015)规划株洲云田马鞍村附近新建一座日处理375吨的垃圾无害化处理厂。

　　生态建设

　　森林覆盖率将达到55%

　　生态绿心地区以保护自然生态本底为基础，以生态建设和生态修复为重点，以构建结构合理的复合生态系统为目标。规划提出，大力推进森林生态、生态农业、生态村镇和生态廊道建设，将生态绿心地区打造成为具有国际品质的都市绿心。

　　在规划期末(2030)，生态绿心地区森林覆盖率达到55%，其中生态公益林面积占生态绿心地区森林面积40%以上。近期(2015)生态绿心地区内各功能组团达到国家生态园林城市水平，远期(2030)将各组团建设成具有国际影响的生态文明旅游城镇。

　　规划坪塘-昭山-石燕湖-五一仙人水库生态公益林带为生态绿心地区东西向生态林带，从坪塘到五一水库，控制东西长约43.7公里，绿带南北宽约2～5公里;梅林桥-法华山-石燕湖-跳马生态公益林带为南北向生态林带，从梅林桥到跳马，控制南北长约46.2公里，绿带东西宽约1.2～7公里(最窄处湘潭与株洲之间梅林桥镇和群丰镇区域规划控制不少于1200米)。生态林带(除风景游憩绿地外)林地以生态公益型建设模式为主。

　　在重点生态公益林地中扩建石燕湖森林公园和昭山风景名胜区;新建法华山森林公园、红旗水库森林公园、东风水库森林公园、九郎山森林公园、五云峰森林公园、金霞山森林公园、嵩山寺植物园、白泉郊野公园、高云郊野公园、白竹郊野公园、洞井-跳马体育休闲区、昭山体育休闲园、芙蓉园、长沙生态动物园和五-仙休养景区等;以旅游观光型林地建设模式为主。

　　在高速公路和铁路等交通干道两侧以及城镇绿化隔离带、规划建设用地周围建设一般生态公益林。一般生态公益林以防护型林地建设模式为主。

　　“绿心”之中无处不绿，各组团区域也将添绿不少。按照规划，暮云低碳科技园规划公共绿地90.59公顷，占组团用地4.11%;布置8个公园，多个街头绿地;规划防护绿地397.66公顷，占组团用地18.04%;沿高速公路两侧各设置50米及以上的防护绿地;沿铁路两侧各设置50米及以上的防护绿地。昭山生态经济区规划公共绿地342.06公顷，占组团用地16.23%;布置8个公园，多个街头绿地;规划防护绿地116.32公顷，占组团用地5.52%;高速公路两侧设置50米及以上的防护绿地;铁路两侧设置50米及以上的防护绿地。柏加园艺博览区规划公共绿地106.76公顷，占组团用地24.05%;布置3个公园，4处街头绿地。规划沿浏阳河布置花卉苗木生产绿地541.15公顷。洞井-跳马体育休闲区规划公共绿地39.99公顷，占组团用地10.82%;防护绿地85.26公顷，占组团用地23.06%。

　　作为第一产业的农业在“绿心”也被染绿。按照规划，重点培育以花卉苗木为核心的特色农业，建设跳马双溪观光苗木园和柏加园艺博览区。规划提升跳马、暮云、柏加、龙头铺等乡村社区粮食、蔬菜、油料等作物种植技术，与家禽家畜养殖相结合，发展以沼气为核心的生态种养业，与花卉苗木产业相结合，形成资源多次循环利用的生态产业链。规划在曙光垸、冬斯港、渡头、双源、双溪、关刀、马鞍、金星、马安、团山、三兴和长石等乡村社区建设农旅结合型的都市农庄。

来源：潇湘晨报