旧金山湾区将为长株潭发展提供借鉴

2012/12/17 23:56 作者:HOPE 点击:1753 评论：0 条【大中小】

　　本报长沙讯城市竞争力指标体系应如何随着社会经济的发展作出相应改变？长株潭城市群在中部地区处于怎样的地位，其发展道路又有何先例可借鉴？针对上述问题，中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞研究员接受了本报记者的专访。

　　潇湘晨报：相比之前，您最近的城市竞争力指标体系中更多强调了城市发展的“可持续性”和居民福利的内容，能否阐述这一变化的背景和意义？

　　倪鹏飞：过去，评价指标的确没有更多地加入“可持续性”和幸福感等软性指标。从当今经济社会发展的新阶段来说，城市竞争力的研究日益引起了关注，不仅起到了评价作用，而且能提供决策参考、引导城市发展。我觉得在新阶段尤其要强调经济、社会、环境、文化等方面的可持续发展，进一步完善经济以外的指标，如居民福利。

　　潇湘晨报：包括长株潭城市群在内，中部地区有六个较大城市群，各城市群发展水平的差距是否有扩大趋势？

　　倪鹏飞：六大城市群都在形成、发展，但发展水平差距扩大的现象确实存在。长株潭城市群一直走在前列，长沙、株洲和湘潭几个城市的竞争力增长都较快，使得城市群整体发展更具动力。而有一些城市群，中心城市发展快，边缘城市慢，整个城市群内部在发展中有差距扩大的趋势，这不利于整体竞争力提升。

　　潇湘晨报：就中部地区来看，长株潭城市群有无和其他城市群的同质竞争现象，如何走差异化道路？

　　倪鹏飞：中部地区区位条件相似，同质竞争是存在的，关键在于竞争是由市场还是由政府主导。中部地区城市群的发展路径，开始时可能有些雷同，但随着时间推移差异化肯定会有。政府规划部门要注意差异分工，但不必过多干涉市场竞争。经过长期发展，中部各城市群会在市场选择下呈现差异化发展。

　　潇湘晨报：您提到了城市群内的发展差距会影响城市群的整体竞争力，那对长株潭地区来说，长沙应扮演什么角色，各城市的职能如何区分？

　　倪鹏飞：我个人认为长株潭可以变成一体化的城市，而非简单的组团城市带，三个城市的职能不能有太绝对的区分。长株潭地区需要走“你中有我，我中有你”的同城化道路，整个地区的发展策略需统一部署。

　　潇湘晨报：从城市群结构和产业结构来说，哪些地方能给长株潭地区/长沙市提供较好的发展借鉴呢？

　　倪鹏飞：一个是美国旧金山湾区，它有旧金山、圣何塞和奥克兰三个城市，与长株潭地区类似，也是一主两翼的城市结构（旧金山为主要城市）。它们有较好的区域治理机制区域发展委员会，这是一个合作机构，经过民主协商，由三个城市各自出力形成。从环保到交通再到社会治安，三个城市的各项事务都有自己的专门委员会，极大提高了管理效率和决策水平。

　　另一个是德国慕尼黑，跟长沙有点像，是内陆城市，制造业较发达。它的优势在于良好的自然环境，能吸引高科技人才；其次是有很多大学和科研机构，同时有完善的职业教育体系，能提供发展制造业所需的各层次人才。记者杨涵

来源：红网-潇湘晨报