长株潭共奏融城交响曲

2011/1/8 13:10 作者:HOPE 点击:1460 评论：0 条【大中小】

长沙的胡振伟轻松一按电视遥控器，就能收看当晚的湘潭新闻；湘潭李琼娭毑与在株洲读书的宝贝孙女高兴地煲“电话粥”，再也不用担心长途费；株洲的邓非凡在家门口搭上公交车，半小时内就到达长沙东塘商圈购物……

　　长株潭一体化建设，将原本独立的三座城市紧紧融合、交织在一起。

　　从1982年首次提出“长株潭经济区”构想，到1997年制订“长株潭经济一体化”战略，再到2005年颁布实施国内首个城市群区域规划，历届省委、省政府推进长株潭一体化、打造区域性经济中心的探索从未停歇。

　　2007年，长株潭获批“两型社会”建设试验区，站在新的历史起点上，省委、省政府高瞻远瞩做好顶层设计，推动长株潭一体化朝着“资源节约、环境友好”的方向阔步向前。

　　绿色低碳、“两型”发展，长株潭城市群奏响了波澜壮阔、共生崛起的“融城”交响曲；20多年的探索与梦想，正一步步变成美好现实。

　　交通一体化，畅行无阻

　　手捧老伴刚做好的早点，每天清晨7时，家住湘潭市株易路口附近的罗忠伟，都会准时搭上去往长沙汽车南站的长株潭101路公交车。半个小时后，老罗已开始在长沙的搬运工作。

　　“过去，我只能每个周末回来一次。”回忆起过去的乘车经历，老罗说，“长株潭公交车未开通以前，我要先坐车到暮云镇，再换乘去长沙汽车南站的中巴车，路上要折腾近2个小时。而如果乘坐城际快巴，票价太贵，我们坐不起。”

　　日出而作，日落而归。3年来，和老罗一样，常年往返于长株潭三市的居民，早已习惯在三市快捷而自由地穿梭。

　　公交一体化的实施，只是长株潭交通一体化的一个缩影。在区域经济学专家、湖南师范大学教授朱翔看来，长株潭三市扼守在湖南南北和东西相连的必经关卡上，要真正实现长株潭一体化，交通一体化是先决条件。

　　长沙率先发力。

　　2004年，省政府南迁，拉开了长沙城南扩的大幕。随着而来的，是长沙芙蓉南路、韶山南路、火星大道等城市主干道的迅速向南延伸。

　　湘潭、株洲加入到“大合唱”阵容，株洲相继开工建设天易路、铜霞路、红楠路，积极北上；湘潭改造昭山大道、板潭大道，奋力东进。

　　2008年，进入长株潭“两型社会”全面建设阶段，三市重点推进交通基础设施建设，高起点规划、高质量建设、高效率推进，短短两年，一个个令人惊叹的“湖南样板”在长株潭开花结果

　　2010年，长株潭“两型社会”试验区启动建设的首批重大基础设施工程芙蓉大道（长潭段）和红易大道建成通车，长株潭“人”字型快速城际干道骨架路网构建完成；

　　这一年，连接长永、莲易、上瑞、黄花机场四条高速的长株高速竣工通车，株洲人20分钟即可抵达黄花机场，长株高速与长永、沪昆、长潭西线以及长沙绕城高速一道，画“圆”了长株潭高速交通网络；

　　这一年，长株潭城际铁路、长沙地铁1号线相继开工建设，加上正在建设中的长沙地铁2号线，长株潭的空间连接开始由地面深入地下。

　　此外，正在建设中的湘江长沙综合枢纽工程，将使今后湘江长株潭段2000吨级的船舶畅行无阻。

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　　一张以轨道交通为主轴、以公路和其他交通方式为支撑的“两型”立体综合交通网正从规划变成现实。

　　金融一体化，玩转资本“魔方”

　　如果说，交通基础设施的无缝对接是长株潭一体化建设的切入点，那金融无疑是长株潭加速“融城”的坚强“后盾”。

　　翻开20世纪90年代的南中国经济版图，环视湖南，上海、广州、成都、武汉，4大区域经济中心分坐东西南北，此时的长沙，经济总量在全国的座次一直徘徊30名开外，株洲、湘潭更是难寻踪迹。

　　作为传统农业大省、人口大省，在建设经济大省的进程中，却始终缺乏有力的金融支撑。

　　“资本市场就是一个魔方，你对它的认识有多深，它的作用就有多大。”20年后，省委书记、省人大常委会主任周强用这样一席话，诠释了资本市场的无穷魅力。

　　打造长株潭城市群区域性金融中心，为打造区域性经济中心提供强大资本，迅速成为全省上下的共识。

　　合则共生。从长株潭抱团打造区域性金融中心入手，我省开始逐步完善金融发展政策措施，健全金融机构体系，培养金融专业人才，改善金融发展环境，并专门成立长株潭城市群金融协调服务领导小组，统一规划跨区域的金融资源开发、设施配套和市场开拓，推动金融同城建设。

　　一项项规划加速制定，一条条措施逐一落实，为长株潭金融一体化建设提供涓涓动力。长株潭开始玩转资本“魔方”：

　　交通、兴业、花旗、新韩、浦发、华夏、湛江、渤海、东莞等境内外多家银行业金融机构纷纷抢滩进驻；16家小额贷款公司批准开业，注册资本金总额达6.81亿元；

　　全省首家省级区域性银行华融湘江银行挂牌开业，韶山、湘乡村镇银行试点稳步推进，浏阳、炎陵及长沙先导区农村商业银行顺利组建；

　　总规模达49亿元的旅游文化、电子信息、生物医药、新能源等5支创业投资基金相继组建；

　　拓维信息、爱尔眼科、澳优乳业等一大批企业，通过境内外资本市场上市融资；

　　省联合产权交易所和股权交易所成立，本土OTC市场建设取得实质性进展，园区企业启动代办股权转让系统，推动高新技术快速实现产业化。

　　金融一体化为长株潭“两型社会”建设提供了充足的资金保障，一批大项目得以快速启动建设。据悉，从2008年长株潭启动“两型社会”建设，长株潭城市群货币、资本市场已实现融资4787.27亿元，而在5年前，全省在资本市场的直接融资只有区区96.3亿元；截至2010年11月底，长株潭城市群各项存、贷款余额分别为8266.24亿元、7385.35亿元，分别占全省存、贷款余额的50.13%、64.42%。

　　对于企业和老百姓来说，看得见、摸得着的是金融服务一体化：融资、贷款越来越方便了，三市间人民币储蓄实现通存通兑，票据清算变异地为同城，电子联行异地转账实现当日通，银行卡实现异地跨行联网通用，异地存取款不再收取手续费了……

　　而在省政府金融办主任张志军看来，长株潭金融改革一体化发展所产生的效应远不止这些。

　　“经济发展离不开金融支持，未来10年，试验区建设还需投入22万亿元资金，这需要通过发挥金融引导作用，进一步优化资源配置，促进产业升级发展，加速长株潭城市群的资本积累，这样，全面推进长株潭‘两型社会’建设，打造区域性经济中心才有足够底气。”张志军如是说。

　　信息一体化，城融心融

　　“你不是说在家吗？怎么显示的却是长沙的区号？”远在西藏某部服役的张建诚接到株洲老家的电话时，一阵疑问。

　　“现在长株潭一体化了！区号当然都是0731！”电话这头，弟弟张建仁乐呵地打趣道。

　　这一幕，发生在长株潭通信一体化成功升位并网的第二天。

　　2009年6月28日零点，国家工信部和省委、省政府直接推动，长株潭三市在全国率先实现通信一体化，三市通信同费同网，统一区号为0731，固定电话由7位升为8位。

　　通信一体化，长株潭三市450多万户固定电话用户、800多万户移动电话用户直接受惠。监测显示，升位并网后仅仅5个月时间，长株潭三市固话话务量增长近3成，其中从株洲拨往长沙和湘潭的话务量更是大幅增长40%以上。通信管理部门预计，长株潭通信一体化实现升位并网，一年可为三市市民节省通话费用1.5亿元以上。

　　方便、快捷的信息通道，让三市城融，心更融。

　　“0731”、“长株潭”，4个简单的阿拉伯数字和3个平常的汉字，让三市市民内心深处洋溢着自豪。

　　“3个城市升位并网并非简单的数位升级，当它们以统一的区号与世界沟通时，也将向全球展示一个充满吸引力的全新经济体。”国际电信联盟副秘书长赵厚麟这样评价。

　　仅仅一年后，长株潭再次吸引了全世界的目光。长株潭城市群成为全国首批12个三网融合试点中惟一的城市群。

　　三网融合是指电信网、广播电视网和互联网三大网络实现互联互通、资源共享，这意味着用户可以通过三网中的任何一个网络，用手机、电脑、电视机等任一终端，就享受到语音、视频、上网等多媒体综合通信和信息服务。

　　试点伊始，一张到2012年的工作推进表便已绘制完毕：

　　力争基本建成承载三网融合业务的新一代宽带网络基础设施，推动广播电视、新媒体、通信业与其他现代服务业融合发展；

　　培育10家左右重点研发中心和100家左右具有自主知识产权的重点创新型企业，使长株潭城市群成为我省乃至全国电信、广电技术和业务发展的先导区，成为相关产业链的创新基地、示范基地，网络信息经济发展进入全国先进行列；

　　实现城市光纤到楼到户，农村光纤到村，3G移动通信覆盖长株潭所有县城、乡镇，各种形式的宽带接入用户达到200万户，手机电视用户达到200万户，交互电视用户达到150万户，IPTV用户达到50万户。

　　信息一体化，不仅拉近了长株潭三市的空间距离，更拉近了三市市民的心灵距离。

　　生态一体化，共享蓝天

　　长株潭三市沿湘江依次而建，不断生长、扩张。作为传统重化工业基地，如何实现产业转型升级和环境友好？合力治理，提上了三市决策者的议事日程。

　　湘江，毫无悬念的成为三市环境治理的主战场，也成为三市生态环境一体化建设的“试验田”。

　　为了让湘潭、长沙市民喝上干净好水，株洲壮士断腕般整治46个工业污染源，关闭28家冶炼、化工等污染企业，损失GDP20多亿元。

　　从长株潭三市共同签署《长株潭环保合作协议》，到《长株潭环境同治规划》出台，再到“千里湘江碧水行动”启动，三市逐步改变过去各自为战的局面，在三市湘江交界面实行水质在线监测，建立上下游水环境管理、污染应急处置等联动机制。

　　治理愈深入，协作观念愈显现。

　　尝到了生态环境一体化的甜头，三市开始在污染防治、生态环境保护、环境管理、环境科技与环保产业等领域全方位开展合作。

　　初冬时节，漫步在长株潭三市的江滨大道，一条条璀璨的景观“项链”在两岸延伸；一座座江滨新城在两岸崛起；碧水蓝天正在成为三市现实的风景。

　　越来越多的蓝天白云，带来的不仅是健康身心，更是长株潭合力打造区域经济中心、建设“两型社会”的坚强信念……

　　长株潭一体化概念的首倡人，省长株潭城市群研究会会长张萍感慨地说：“长株潭一体化建设已经赢来高速发展的春天，三市融城、共生崛起，合力打造区域性经济中心的梦想不再遥远。”

(本文来源：湖南在线-湖南日报 )