20余年梦成真长株潭城市群迈向新的伟大征程

2009/6/29 13:46 作者:HOPE 点击:2183 评论：3 条【大中小】

　　这是一个圆梦时刻。数十年漫长等待，今朝终梦圆。这一刻，汗水与泪水，伴着欢笑，酣畅淋漓地挥洒。

　　这是一个历史性时刻。从50多年前创建毛泽东城的设想，到今天长株潭城市群“两型社会”试验区建设的如火如荼，湖南人民酝酿了半个多世纪长株潭区域发展的宏伟蓝图，由此开始逐步变成现实。这一刻，多少人翘首期盼，多少人深夜难眠。

　　湖南将铭记这一刻。6月28日零点，长株潭通信一体化升位并网圆满成功，三市固定电话升至8位，统一区号为0731，一个崭新的通信时代已然到来。以此为契机，长株潭“两型社会”试验区迈向新的伟大征程。

　　历史将铭记这一刻。首开先河，突破行政区域限制，半年内完成三个本地网的升位并网工程，在全国通信史乃至全球通信史上，均属重大创新，创造出超越常规的建设奇迹，展示出长株潭“两型社会”试验区的巨大魅力。

　　各方支持，

　　20余年梦想终成真

　　时光回溯至24年前。

　　早在1985年，统一长株潭三市电话区号就被列入长株潭一体化十大工程之一。1997年，省委省政府启动长株潭经济一体化发展战略，提出 “五同规划”建设，即交通同环、电力同网、金融同城、信息同享、环境同治。其中，信息同享的重要内容即是推进通信一体化，力争三市统一区号、通信同费。

　　但由于种种原因，长株潭通信一体化虽历经20余载努力，却一直未取得实质性进展。

　　直至2007年12月，长株潭城市群“两型社会”综合改革配套试验区获批，长株潭通信一体化终于迎来重大机遇，站到了新的历史起点上。

　　2008年，省委、省政府明确提出，要把通信一体化作为一项重要的惠民工程、强省工程，作为推动长株潭“两型社会”综合改革配套试验区建设的突破口，全力推进。

　　2009年1月1日，长株潭通信一体化正式实施，按照分两步走的原则，第一步，降低资费，实行三市通信同费；第二步，使长株潭形成统一的大本地网，采用统一区号，固定通信网号码升8位，三地之间的通信为本地通信。这个重要时刻，标志长株潭 “两型社会”试验区建设迈出实质性步伐。

　　在长株潭通信一体化进程中的每一个重要时刻，都倾注着省委、省政府领导和国家相关部委始终如一的高度重视与大力支持。每一个嘱托，每一次奔走，都为推进长株潭通信一体化升位并网工作注入了强大的动力。

　　省委书记、省人大常委会主任张春贤，省委副书记、省长周强高度关注长株潭通信升位并网工作，多次作出重要指示，为长株潭通信升位并网鼓劲加油。张春贤指出，长株潭并网升位工作，是长株潭“两型社会”试验区改革发展的重大工程，是为三市城乡人民造福的利民工程，是融入全球经济的必要工程，要力争如期实现三市通信并网升位目标。

　　周强主持召开省政府常务会议专题研究长株潭通信一体化工作，并亲自赴北京争取工信部支持。省委常委、常务副省长于来山牵头成立长株潭通信一体化领导小组，统筹领导升位并网工作。副省长郭开朗、陈肇雄也积极支持升位并网工作。

　　升位并网赢得了工信部和国际电信联盟的大力支持。工信部以超常规的速度推进审批工作。1月9日，工信部批复启动长株潭三市本地电话网升位并网调整方案制定和论证工作，相关文件的起草、签批与下发在一天内完成。5月19日，正式批复同意长株潭升位并网实施方案。国际电联采取特别措施，高效及时地进行全球通报，请世界各国、各地区的电信运营商配合进行网络数据调整，以确保世界各国与长株潭之间通信顺畅。

　　3月19日，省政府召开长株潭通信升位并网工作动员大会，将长株潭通信升位并网工程确定为长株潭一体化的“一号工程”，要求以超常规的措施，集中调度一切资源，全力争抢时间，确保在7月1日前完成长株潭通信升位并网。省通信管理局、湖南电信、湖南移动(含铁通)、湖南联通分别向省政府递交责任状。

　　一万年太久，只争朝夕。发令枪已经响起，圆梦就在眼前。

　　争分夺秒，

　　打响一场与时间赛跑的攻坚战

　　在中国通信史乃至世界通信史上，这都称得上是一个超常规的建设奇迹。

　　一般情况下，一个地区完成通信升位或并网需要2至3年时间。而长株潭通信一体化升位并网，突破行政区划，将3个不同的本地网合并为一个大本地网，并完成升8位，仅用了半年时间。不少专业人士惊呼，“这是个创举”。

　　省通信管理局局长李湘宁坦言，实施长株潭通信一体化升位并网工程，从指挥、管理、技术角度看，是一场巨大挑战。

　　长株潭升位并网涉及到3市数百个通信网络核心交换局及端局、461家短号平台、1431家小交换机的升级改造，以及3市所有长途、市话、区间的网络路由组织的调整。此外，还需对3市388万固定电话用户、813万移动电话用户的交换机数据进行重新定义和制作，工程投资高达2.5亿元。升位的同时，还需确保网络的正常运行。“改造设备数量之大，涉及范围之广，时间进度之紧，实施难度之大，在我国电信史上前所未有。”

　　梦想照亮前路，信心带来力量。从工程启动伊始，所有工程建设人员像战士投入战斗一样，豪情满怀，争分夺秒，展开了一场与时间的赛跑，打响 “一场艰苦的攻坚战”。

　　作为主要的固话运营商，湖南电信承担着长株潭并网升位85%的改造任务。此外，3市的110、119、122、120等紧急服务和12315等社会公益服务平台全部由湖南电信网络承担接入。湖南电信副总经理刘少阳介绍，由于改造任务巨大，湖南电信前后有6000多位工程技术人员投入建设。为按时、保质完成并网升位任务，从春节起，所有工程建设人员就放弃节假日，赶赴一线施工现场。湖南移动(含铁通)、湖南联通的工程技术人员也莫不如是。

　　在各方的全力保障和推动下，长株潭通信一体化升位并网各个重大时间节点如期推进：

　　4月30日，湖南电信完成电信公网所有设备的改造；

　　5月9日，湖南电信成功完成长株潭电信网内的预演联调；

　　5月23日和6月15日，长株潭升位并网成功完成两次大规模跨运营商的跨网联调预演。每次预演，电信运营企业需完成2.5万个项目的测试，测试次数高达10万次；

　　6月25日零时，全省电信网络正式“封网”，长株潭通信一体化升位并网进入备战状态。

　　重大突破，

　　长株潭“两型社会”建设迈出新征程

　　6月28日零点，随着长株潭三地固定电话成功升至8位，长株潭通信一体化升位并网总指挥部爆发出热烈的掌声。同一时刻，地处长株潭城市群中心地带的长沙县暮云镇燃放起绚烂的烟花，共庆一个新通信时代的到来。

　　20多年的期待，半年的鏖战，都在此刻，化为欢腾的掌声与笑声。

　　28日早上8点，家住长沙伍家岭的李然女士接到女儿在湘潭打来的电话时，有刹那间的发愣，手机屏幕上显示0731的区号，却传来了女儿在湘潭大学宿舍里蹦豆子般的清脆声音。一瞬间，李然开心地笑起来，现在，母女俩共享着同一个区号，地理距离没变，心理距离却一下子近了许多。

　　李然计算了下，她和女儿平均每周至少通3至4个电话，今年1月1日前算长途，1月1日后属区间通话，0.3元/分钟，每月可节约几十元电话费，10月1日后长株潭通信资费将进一步下调至0.2元/分钟，给女儿打电话将更便宜。

　　惠民，是长株潭通信一体化带来的直接利好。通信一体化使3市400多万户固定电话用户、800多万户移动电话用户直接受惠，通信管理部门的测算显示，长株潭通信一体化升位并网的实现，特别是今年10月1日后资费进一步下调，预计一年可为3市市民节省通话费用3亿元人民币。

　　步步高商业连锁股份有限公司公共事务总监陈志强也算了一笔账，长株潭通信升位并网，将使步步高运营成本降低，“光电话费一年就可省下几十上百万。”

　　“通信一体化使企业运营成本降低，实际是优化了经济发展软、硬环境，将促进信息、资金、人力等生产要素在3市之间的优化配置，吸引更多的生产要素和创新资源聚集湖南。”湖南师范大学区域社会与经济发展研究中心主任朱翔说。

　　“长株潭通信一体化的重大意义不在于升位并网本身，而在于向全世界展示了长株潭‘两型社会’试验区的巨大魅力。”省人大常委会副主任陈叔红认为，长株潭通信一体化升位并网成功，标志着长株潭 “两型社会”试验区建设已迈出实质性步伐，在先行先试上取得了重大突破，必将对全省经济社会发展和试验区建设产生重大而深远的影响。

　　不同地区不同区号，这是国际惯例。国内已经形成或提出设想的城市群(含区域经济合作圈)多达40多个，而长株潭是全国唯一一个实施升位并网的城市群。此次升位并网之后，长株潭电话号码容量可达7000万，能满足未来30年的需求。3市固定电话的用户数达到450万，规模仅次于上海、北京、重庆、天津，全国排名第五。从这一意义上说，长株潭正在打造全国的通信样板----建设成我省乃至全国通信发展的先导区，全国通信业及相关产业链的创新和示范基地。

　　“3个城市升位并网并非简单的数位升级，3个城市以统一的区号与世界沟通时，也将向全球展示一个充满吸引力的全新经济体。”国际电信联盟副秘书长赵厚麟评价，当下以信息化主导工业化的提升已成为国际共识，“长株潭通信一体化升位并网的成功实践堪称典范，值得全球推广。”

　　大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。乘着“信息之翼”，长株潭“两型社会”试验区将飞得更高、更远。

来源：湖南在线-湖南日报作者：唐婷