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湖南的腾飞最需要什么

2008/10/10 16:31 作者:tanwmcl 点击:1971 评论:1 条 【
湖南的腾飞,是改革开放以来湖南人最为关心的思考点,但湖南,虽在发展,至今却仍没有腾飞起来。省委、省政府开展“推动湖南科学发展十大对策建议”征集评选活动,一方面显示了张书记对如何实现湖南腾飞谦卑的问计心态,一方面也反映出,湖南发展,已好象跑步运动,处于极点,腿脚乏力,只能向民间问中草药强身剂的艰维处境。
  
  一、解放思想,不是湖南腾飞的头号问题。  
  一说湖南发展,我们便认为,湖南之所以发展慢,排位越来越后,就是湖南解放思想不够,认为,解放思想了,湖南就可发展了。这是一种错误论调。湖南解放思想是处于全国前列的。这是不容置疑的。如在1979年《实践是检验真理的唯一标准》的讨论还没有结束,对“两个凡是”的批判还刚开头,衡阳市政府就准备在香港设立办事处。1983年,衡阳市政府就提出了大力发展工业,“以工补农、以工促农”。1988年,湖南省委、省政府就向中央提出了《关于加快湘南发展的请示》,将衡阳、郴州、零陵三地市作为由沿海向内地改革开放的过渡试验区,并实行一些过渡政策和灵活措施。在湘南改革开放过渡实验区无成效后,1992年省委立即提出了“放开南北两口,开放五区一廊”。1994年,永州提出了《拓宽湘西南通道,加快零陵地区经济发展》的科研课题。1995年省委又提出了“一点一线”。本届省委又提出了资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革实验区的“两型社会”建设和长株潭城市群建设。这种高屋建瓴思想火花的不断涌现,能说湖南思想不解放吗?然而,我们总觉得,心有余而力不足,在全国排位进十强,越感吃力。  
  我们不能说湖南思想不解放,湖南在广东的打工人员绝没有被看为“思想未开化”人群,而是极其聪明。我们也不能说湖南省委对解放思想运动工作开展不够,省委为此开展过“先导工程”、“先锋工程”,而且一再持有极其强烈的忧患意识。是什么拌住了湖南发展的脚呢?  
  这是一个很庞大的问题,不是一言两语可说清的。简单的说是我们所处的环境。。。。   
    
  二、湖南腾飞的条件在哪里?  
  如果湖南没有腾飞的条件,那我们自甘落后,也会毫无怨言。偏偏我们是具备腾飞的条件,而未实现腾飞,因而我们愤愤不平。这种不平,就如诸多留学生到美国后不肯回,我们要他们回来,但只是一厢情愿,因而产生诸多埋怨。  
  湖南腾飞的条件,或者说我们未发挥的资源,起码有这样一些。  
  1、雄厚的工业基础。长株潭衡是我省的传统工业基地,有厂矿企业,有庞大的高素质的产业工人群。但我们遗弃了。诸多厂矿企业未能适应市场经济的挑战,没落了,诸多产业工人未能实现人生的转折,而是加入了领低保的救济群体。别省积聚的力量,正是我们遗弃的,因而别省在上坡,而我省在滑坡。这样的二十年,又怎不被人超越呢?  
  2、优越的天赋资源。一是我省是鱼米之乡。我省历史上之所以形成了鱼米之乡,就是这块土地适合发展农业。但一块这样的宝地,这二三十年来却被描绘成七山一水两分田,被认为无发展优势的土地!而没有用市场观点、大农业观点认识到我省地形山地约占一半,平地约占一半,极好进行农业分区大面积发展的优势。因而出现各县各乡各村发展夜郎自大农业,各县搞“一品”,贯彻到乡里,便是“一乡一品”,在进一步,到村,便成了“一村一品”!因而,我省农业,探索了二十几年,至今仍离原地不远。在城市,居民吃的大米,诸多都是湖北米了!农村田里,基本无鱼可抓了!二是我省矿产资源极为丰富。如郴州的有色金属、煤。这种资源,本可推进湖南大发展,但我省基本处于出售未加工产品阶段,资源优势没有变成经济优势。三是我省有丰富的人文、地质旅游资源。伟人故里、湘西秀美风光,佛教胜地等,都是现代休闲的首选,但还没有做强。  
  3、良好的地理位置。如果说我省处于发展的极好地理位置,那是蒙人,我省不具有沿海条件,这对“地球村”经济来说,是短腿。但我省具有既有丰富的矿产资源又有比邻广东的良好地利。俄罗斯之所以能从崩溃中站起来,基础是资源,江苏之所以能飞速崛起,是具有靠近上海的优势。我省处于流动人群流向广东的咽喉,只要我们能提供就业机会,便能积聚大量劳动力,处于产业转移的前沿,只要政府廉政高效,便能实现卓有成效。
  
  三、湖南腾飞,省委的着力点在哪里?  
  实现湖南腾飞,是省委的头号任务。但如何实现腾飞,我们却已摸索了很多年,而且仍不如意。问题出在哪里呢?我认为,一是偏离了方向。一二十年来,我们没高度重视工业,没把绝大部分精力关注工业。地方在发展上,基本把着力点放在农业产业结构调整、推进农业产业化上。因无工业作为龙头,大多没达到预期效果。如新田,在农业发展上,政府命令、指导、号召农民种植过苎麻、辣椒、烤烟、白合、柑桔、柿子、板栗、奈李、香芋、枇杷,但没一种实现了新田富县。二是没突出重点。一讲发展工业,便全省遍地开花。各县圈建工业园,但诸多落得个有形式,缺内容。各县都能工业强县吗?工业强省,要靠各县工业强才支撑得出吗?不是的。三是重要的事情未投入重要的精力办。湘南改革开放过渡试验区批准后,该地只获得了个头衔,无其他配套。如交通、行政权力没跟上来。到头来,广东一车水换我们一车猪,大呼吃亏,致使流产。1995、2001年省委提出把重点放在“一点一线”上,但并没有象北京办奥运一样,全身心投入,而只是一个指导思想。指导思想如长征开始,取得长征胜利,要历尽很多艰辛,但没人去经历艰辛。2007年5月,省委省政府又提出“敞开南大门,对接粤港澳”,但影响省委决策的智囊班子又是否思考过为什么南大门敞不开,怎样才能敞开南大门呢?我们不能说我省的发展思路是错误的,包括各县调整农业结构,发展工业,方向都不错,但却缺点东西。这东西,就是在全球经济时代、交通通讯网络已与美国不相上下条件下,如何使省委省政府的手腕发挥出更大功效。这就是省委实现湖南腾飞的着力点。我认为,省委、省政府在推进湖南腾飞上,如下几点是很重要的。  
  1、从挤进“全国十强”的习惯思维束缚中解脱出来。一讲湖南发展,我们已习惯认同,进了全国十强省,便有脸面了,没进,便抬不起头来。这是我们为自己思维划的一座牢。湖南发展未发展、腾飞与未腾飞,与进了全国十强省是无必然联系的。湖南发展了、腾飞了,既可能进入了全国十强省,也可能未进入全国十强省,将湖南发展与进了全国十强省等同起来,这种思维方法存在重大漏洞,在实践上容易出现误导。一个地方,怎样才算发展了,怎样才算腾飞了,这是一个需要我们冷静认识的问题。韩国实现了腾飞,但游行示威严重,西方诸国,早已进入繁荣,但居民仍被失业困扰。社会是一个复杂体,用进入全国十强省来为自己加压,有利有弊,我们没必要拿此套住我们的思想。怎样才算湖南发展了、腾飞了?我认为,交通条件顺畅了,人们就业较充分了,与外界经济联系很紧密了,外来人一到湖南,便能认识到湖南的路就好走,一说起湖南,便会产生到湖南去找工作容易、到湖南办实业环境好的观念,日常中经常能看到湖南产的物品,我们便可认为湖南发展了。如果关注湖南的眼球远比关注江西、湖北、四川的多,我们便可认为腾飞了。这叫知名度,叫眼球经济,叫回头率,叫思维偏好。现在,一说起广东,我们会产生“开放”,一说起上海,会产生“繁华”,一说起北京,会产生“文化、科技”,我们现在需要的就是人们一说起湖南,便产生什么?这就是我们发展的目标。我们在苦苦征求表达湖南的词语,以响亮的词语表现湖南,展现在世人面前,之所以找不出,就是我们没得到很好发展。如果湖南有半壁土地是油茶,能较大量的出口,我们提出一句“伟人故里、油茶飘香”,外国人也会记住,如果我们的机车能引领全国,我们提出一句“伟人故乡,力达远方”,别人也会认同。因而,我们的目标,根本就不应是挤进“全国十强”的问题,而是培养一句大众记住湖南的词语的问题,而这个词语,需要省委领导全省人民来创造,而不是各市各县独个的发展,到头来,仍如字典一本,没有重点词语。  
  2、创造湖南的竞争优势。湖南的优势在哪里?这是本次思想大解放应当证得的最重要问题。我们有没有优势?如果又拿资源比,拿地理比,我省比贵州好,比广东差,我们的经济与之相匹配,已可高枕无忧了,还忧愁什么?可见,我们已不能拿资源、地理当优势炫耀。我认为,我们现在可创造的优势,应当从形象上着手了,要树立形象是第一生产力的观念,打造形象。我们可打造哪些形象?如廉洁高效政府形象。强力推行县区处级以上干部、省厅级以上干部财产公开制,让别人高度信任我们的行政环境。积极推行省管县的行政体制,在“一点一线”重点发展的区域,对其实行不同的决策机制,不同的干部任免体制,不同的考核体制。如在“一点一线”的县区,县(区)委书记、县(区)长转变为地方行政执行官,发展的重要决策直接由省委、省政府决定,对这些地方的发展选择,直接由省委、省政府的智囊团论证,以避免各地盲目发展,出现“一届班子一届思路、换届班子推倒重来”的严重浪费。在行政文明上,勇于向香港看齐,向新加坡看齐。只要在哪一点上,我省拥有俯视周围省份的制高点,我们便具备了积聚发展能力的竞争优势,湖南的发展和腾飞便有了支点。  
  3、以重点带一般,以工业(城市)带农业(农村),发展火车头型经济。湖南发展,不可能各市区都是重点,要一届省委实现各市(州)都普遍发展,很不明智。要实现湖南的发展、腾飞,当前最重要的,一是在“一点一线”区建立工业带。我省讲发展工业,省委重视的,应就是该区域的工业。工业强省的号角,只在此吹响就可以了。到处都发展工业,一窝蜂,那只会产生地方一届的政绩,其后遗症严重。省委因此不宜用工业指标去考核非工业发展区。同理,也不宜用农业指标考核工业发展区。进一步推,也不宜用计划生育、安全生产、综合治理去一票否决县区的县委书记和县长。要不,地方的县委书记和县长时时念着这三张一票否决票,哪愿放手大干一回?计划生育、安全生产、综合治理出问题,该否决的应是该部门负责人,如果嫌否决官员低,可高配。但不宜否决到县委书记和县长身上。这样,省委要发展的重点,才找得到真正卖力的执行官员,重点工作才不会沦为一般工作。二是要达成发展规律的共识,形成发展合力。社会是按什么规律发展的,这是一个可以明了的问题。哪县适合发展哪种产业,这是可以论证出来的,而不需要一届届政府去试。在城市经济时代,各县的重点工作,应是抓好城市建设,以此带动适合本地的商业、工业、农业等的发展。这是大方向。我们必须清醒认识到并不是每个县都能工业强县,有些是农业强县、有些是商业强县、有些是旅游强县,不一而足。在非省委关注的重要区域、重要产业,只要不丢失大方向、不破坏环境、不激化矛盾就可。一般区域保持一定的发展速度,重要区域有充分的后援,我省的发展便会如鱼得水。三是发展省级经济特色。我省的工业应重点突出什么,我省的农业应重点发展什么,我省的旅游业应发挥到多大份额,都可论证出来。各市县区的发展,都应统一到省级特色经济这一层面上,如此,我省的经济才能在全国市场占有一席之地。
 

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最新评论

  • 作者:HOPE (2008/10/11 13:56, 评分: 1楼 )

    湖南腾飞..
    长株潭论坛腾飞..

    都需要多一些你这样的热心人士..~~
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