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长株潭:建设一流品质的城市绿心

2019/9/25 03:35 作者:Edit 点击:446 评论:0 条 【
长沙、株洲、湘潭三市沿湘江两岸,成“品”字形分布。融合发展,时代趋势。
2007年,国家批准长株潭城市群为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。
三市交界处,有一片79万亩绿色森林,对提升城市群品质极具战略意义。这就是长株潭生态绿心。
2011年3月,**总书记考察长株潭“两型”社会建设时指出,“建立生态绿心,是保值增值的,是长株潭与其他城市群的一个重要区别”,“湖南保护好这个生态绿心,50年后将在全国、全世界都有重要影响”。
总书记的指示为长株潭生态绿心建设提供了总原则、总方针。
2012年,湖南省人大常委会出台《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》,通过立法,对长株潭生态绿心进行保护。
长株潭探索建设生态绿心,正式启动。

绿心昭山
生态绿心示范性强
湖南省森林覆盖率59.82%,已接近增长极限。
下一步发展空间在哪里?重心在哪里?湖南将目标瞄准生态质量,突出抓好全省关键性的“点线面”造林绿化,为建设生态强省提供有力支撑。
湖南已提出,计划5年内投入5亿元,着眼山水林田湖草系统治理、系统提质,积极推动提升全省生态系统的质量和稳定性。
从2019年开始,以长株潭生态绿心为点,以长江岸线湖南段、“四水”流域、国道、高速公路、铁路两侧为线,以全省生态战略区、生态脆弱区为面,全面推进生态廊道建设,着力解决生态建设片面化、破碎化、单一化等问题。
长株潭生态绿心,正是关键性的点。
根据湖南省长株潭“两型”试验区管委会2018年修订的《长株潭城市群生态绿心地区总体规划》,绿心涉及长株潭三市10个县级行政单位的21个乡镇(街道)。
最新调查统计显示,生态绿心总面积约79万亩(约528平方公里),长沙、株洲和湘潭分别占57.9%、15.9%、26.2%。
长株潭生态绿心是目前国内唯一一个大型城市群绿心,也是世界上最大的城市群绿心,比闻名于世的荷兰西部兰斯塔德城市群绿心面积还大。
积极探索生态绿心建设,不仅可为全国新型城镇化探索可复制、可推广的湖南经验,还可为全世界提供发展中国家推进城市生态保护的中国经验。
作为长株潭三市的重要生态屏障,生态绿心也是湖南“两型”社会改革建设的重要内容,示范性强。


绿心区生态公益林




绿心建设全面推进
湖南省林勘院专家李志华全程参与长株潭森林城市群建设规划。他介绍,绿心规划的重点,首先是加强自然资源本底保护,其次是实施生态系统修复,第三是提供惠民生态产品。
2012年,绿心区森林覆盖率38.99%,作为绿心核心区的昭山也只有50.48%,林相质量、活立木蓄积量都低于全省平均水平。
加大生态保护修复、增加森林资源、提升生态品质,是绿心建设的出发点。
为此,绿心区内采取了补植补造复绿、全面实施森林禁伐、打击盗伐滥伐林木、加强林地清理整治等全方位措施。
2016年至2018年,共完****工造林5758亩、封山育林68591亩、森林抚育经营7112亩。
在空间管控上,绿心区实行禁止开发区、限制开发区、控制建设区制度。
2018年,株洲经调查摸底,云龙示范区的绿心区共有5家砖厂、1家机械加工企业、1家混凝土生产企业需要退出,当年即停产退出,实现企业用地复绿。
截至2018年10月,在湘潭的绿心区,54个违法违规项目已全部申报整改到位,48个工业项目中有44个申报关停退出。
通过专项执法行动,坚决打击擅自开垦、非法占用林地等违法行为。2016年至2018年,绿心区共查处违法使用林地案件153起。
退出工业项目的同时,在绿心区,组织实施长防林、退耕还林、中央财政造林补贴、矿山植被修复等重点生态工程。
对绿心区24.15万亩省级以上公益林,提高了生态补偿标准。2012年,每亩补助仅10元。目前,长沙、湘潭亩均年补助50元,株洲为58元,湘潭的绿心区年度森林生态补偿资金已达401万元。
截至2018年,绿心区森林覆盖率比2012年提高4.41%,林分质量稳步提高。
在昭山示范区玉屏村,记者眼前成片的天然次生混交林高大茂密,林相漂亮。通过生态公益林保护,以前残次不齐的森林成了乡村最美的一道风景,周末来此休闲度假的市民日渐增多。
监测结果表明,2018年,绿心区森林为全社会创造涵养水源、保育土壤、固碳释氧等生态服务功能价值达12.82亿元。
森林植被稳步增加,“绿水青山就是金山银山”理念深入人心,绿心更绿了。

高速公路株易路口绿化
产业活力更加强劲
生态良好,绿心区的资源优势开始显现,产业活力增强了。
为统筹保护和发展的关系,绿心区建成石燕湖、九郎山、昭山3处省级森林公园,昭山、仙庾岭2处省级风景名胜区,积极发展森林旅游与康养、林下经济、花卉、苗木等绿色产业。
沿着绿树成荫的昭山路一路向北,不过半小时,一片片青瓦白墙、飞檐翘角的民居映入眼帘。这里是昭山示范区七星村,面积约4平方公里,森林覆盖率72%。
近年来,七星村积极推进美丽乡村示范片建设。由政府投入,当地民居实施整体风格改造,统一应用湘中传统民居建筑元素。
同时,修复和修缮廊、亭、桥、堰、塔等农村公共景观设施,充分展现农耕文化魅力,艺术设计与景观农田恰到好处地融为一体。
青山环抱的乡村变时尚了,也更宜居了。
通过提升村落自然生态、修复传统民俗、引导产业发展、完善旅游设施,“处处是景点、户户有产业、人人能增收”的美丽乡村梦想在昭山已成现实。
每到周末和节假日,七星村成了游客品味乡村民俗、山水风光的世外桃源,民宿、休闲、餐饮等产业相当红火。
以生态环境承载力为基础,推动绿色产业发展,引导产业绿色转型,正是绿心区探索推动绿色发展模式的重要内容。
如果不是绿心保护、自然景观品质提升,七星村难有今天。
当然,巨变不止发生在七星村。
长沙发挥百里花木走廊优势,推进花卉苗木产业转型升级,将花木产业与休闲、观光、体验结合起来,发展第三产业,促进绿心区经济发展。
驾车从长沙城区一路向南,20分钟左右就到了跳马镇。
跳马有花卉苗木8万多亩,素有中国花木之乡、国家级生态乡镇之美誉,是长株潭“两型”社会综合配套改革试验区的中心,也是唯一一个整体位于绿心区域的片区。
这里的石燕湖如今是长沙人心目中的明星,来此休闲观光已成时尚,美丽乡村魅力四射。
整洁的柏油马路在绿树间蜿蜒,村民董建家的庭院掩映在一片绿色之中。
“以前老想着搬到城里,现在觉得城里远不如这里好。”董建一边修剪庭院里的月季和茶梅,一边说。
满眼的绿色,清新的空气,美丽的“小花园”,与鸟语花香相伴……居住环境越来越美,让他十分享受惬意的田园生活。
在跳马,最有优势、最具特色的资源就是自然生态,也是产业兴盛的本钱。
2016年至2018年,绿心区共建成绿色通道38公里、秀美村庄19个。
在强化生态保护修复的同时,按照“一村一品”的思路,绿心区正着力打造一批花卉观赏、苗木培育、生态养殖等专业村庄和农民合作社。
乡村经济更有活力了。




鹤之家园



增加生态产品供应
修复难度大,是生态绿心建设的一大难题。
在长沙,跳马镇很多废弃矿山都是陡坡峭壁,表土全无,岩石裸露,复绿要采取工程措施,有的峭壁存在滑坡、崩塌风险,复绿成本高、难度大。
在湘潭,绿心区裸露山地总计1466.5亩。按照属地管理和“谁破坏、谁修复”原则,湘潭申报了2019年防护林中央项目,把绿心区的裸露山地纳入项目范围。
不过,2019年防护林中央项目标准为每亩500元,差距甚大。比如,昭山生态绿心区裸露山地379.3亩,需投入70多万元,而防护林项目资金仅10多万元。
面对缺口太大的难题,湘潭整合涉农资金,依然全力支持绿心区复绿工作。
此外,在时间上,相关开发项目规划早于绿心规划出台,导致一些历史遗留问题,需要妥善解决。在株洲,这一问题尤其明显。
下一步,在持续加大全空间管控的同时,绿心区坚定实施全范围生态保护修复,提高公共生态服务产品供给能力。
首先,坚持山水林田湖草系统治理,开展高标准、多渠道的生态提质行动。2019年,绿心区计划绿化裸露山地4471亩,春季造林即完成任务60%。
其次,为吸引全社会参与,在绿心区开辟了5个义务植树基地,向公众开放,引导社会各界群众来绿心植绿护绿,接受生态文明教育。
目前,绿心区已建成石燕湖、九郎山、昭山等3个省级森林公园。
今后,绿心区还将提供更多惠民生态产品,通过森林公园、森林植物园等大型生态休闲场所,完善绿心区绿道网、森林步道建设,串联各类生态服务空间,提升公共服务水平,进而在社会上营造共建共享绿色家园的浓厚氛围。
(本版图片由陈依妮提供)

来源: 中国绿色时报(2019-09-24) 作者: 曹云 何志高
 

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