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长株潭“两型”试点三年磨砺现锋芒

2010/12/14 13:45 作者:HOPE 点击:1005 评论:0 条 【
中新社记者 肖前辉

  中国中部“新特区”长株潭城市群经过3年的磨砺、探索,正发生全面、深刻的变化,资源节约、环境友好型社会(“两型”)建设示范效应初显。

  改革在稳步中推进


  试验区自2007年底获批以来,目前改革建设的总体框架基本形成,城市群综合承载能力不断提高,初步构建了“两型”现代产业体系,生态环境进一步改善,重点领域和关键环节的改革取得实质性进展。

  3年间,长株潭在中国率先编制了“两型社会”统计指标体系,出台了“两型”产业等六大标准;成为全国唯一实施同号并网升位的城市群,直接惠及1200多万用户;三网融合试点顺利启动,3G网络覆盖县城以上区域,90%以上农村实现宽带通;先进装备制造、新能源、新材料、生物医药等一批战略性新兴产业快速成长。

  通过建立价格杠杆调节机制,试验区实行绿色电价,试行分质供水和阶梯式水价。2009年,试验区带动全省万元GDP能耗下降5.1%;创造了农村环保自治模式和“户分类、村收集、乡中转、县处理”的垃圾分类处理模式;建立了城乡统一的土地流转交易市场。

  解放思想是“法宝”

  如果说3年是一个阶段,长株潭试验区第一阶段的成就无疑是斐然的,那么背后的推动力是什么?

  “解放思想是根本。”长株潭两型办常务副主任徐湘平表示,只有解放思想,才能形成新思路、拿出新办法、解决新问题。试验区建设,“两型”是主题,也是“两难”,只有坚持“两型”不动摇、出实招,才能抢占先机、取得突破。

  其次是处理好“两型”建设与转变发展方式的关系。徐湘平认为,一方面要以“两型”为引领,从产业发展、体制机制创新、基础设施建设、生态环境保护等方面掀起一场发展方式的变革,实现生产、生活、消费方式的根本转变;另一方面要以转变发展方式为途径和支撑,先行先试,探索建立符合科学发展观要求、保障科学发展的体制机制。

  此外,协调好改革与建设的重点,体现好让群众得实惠的宗旨,设计好试验区建设的推进机制等也将为试验区下阶段改革指路。

  未来做好“八大工程”

  为早日全面示范于全国,湖南省委省政府为长株潭试验区下阶段的改革建设确立了“两型”产业振兴、基础设施建设、节能减排全覆盖、湘江流域综合治理、示范区建设推进、城乡统筹示范、长株潭公交一体化、三网融合“八大工程”。

  徐湘平透露,试验区将以节能减排在线管理为突破口,逐步推广合同能源管理,促进建筑、交通、商业、民用等领域的节能推广,在全国率先形成节能减排考核评价、行业标准、用能标准和设计规范等系统管理的体制机制。同时探索排污权、碳排放权有偿使用和交易试点。

  在湘江流域综合治理方面,将加大对重点污染地区的治理,推进重金属污染治理、流域截污治污、城市洁净、农村面源污染治理、生态建设等工程建设,加大生态补偿力度和环保执法力度,打造“东方莱茵河”。 (完)
 

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