湘潭政企携手推动钢铁业转型飞跃

2010/10/13 09:11 作者:扇子宝贝点击:1508 评论：0 条【大中小】

　　湘潭在线10月13日讯（杨阳王小娟）　钢铁产能过剩对中国而言早已不再陌生。从1999年至今，抑制过剩产能、淘汰落后产能的呼声不绝于耳。在中国钢铁业的自身变革更显迫切之际，如何打通未来发展之路，站在产业链、价值链高端获取话语权，将成为影响中国钢铁业未来发展空间的决定性因素。站在钢铁行业转型发展的重要节点，湘潭市人民政府顺应产业发展潮流，与华菱集团开展全面战略合作。湘潭，这座钢铁之城正面临着一场深刻的变革……

　　【现状】转型发展势在必行
　　
　　钢铁产能过剩在中国已经是个不争的事实。2005年，国家发改委提出关于《钢铁工业控制总量、淘汰落后、加快结构调整的通知》的文件，正式开始了产业重组整合的漫漫长路。去年开始更是向过剩的钢铁产能密集“开炮”，据不完全统计，去年至今，政府有关部门已发布不下5条抑制过剩产能的禁令。今年8月，工业和信息化部又公布了18个工业行业淘汰落后产能的2087家企业名单，要求列入名单的企业尽快关停落后产能。

　　但由于钢铁行业中国式的增长模式、地区竞争和市场机构，中国钢铁产能过剩的局面仍难有根本性改观。这样导致的直接后果就是大量企业产能过剩、竞争无序，整个产业能效低下，缺乏国际竞争力。在谈到中国钢铁产能时，工业和信息化部部长李毅中曾一语中的地指出，这样下去，中国的钢铁工业是没有出路的。分析当前钢铁行业运行中存在问题，集中反映为全行业结构调整和转变发展方式滞后之间的矛盾。这也说明加快调结构和转变发展方式是当前钢铁行业的重中之重，钢铁企业的转型发展势在必行。

　　钢材深加工业与下游行业是产业链上相互依存、竞相发展的两个行业。钢铁企业通过钢材深加工产品，可与下游企业建立长期稳定的战略联盟。这有利于促进钢铁行业的品种开发、质量提高和市场拓展，使钢铁产品向下游延伸增值、提高产品的市场竞争力。因此，全世界各大钢铁企业都将钢材深加工作为提升产品竞争力的发展对策。在国内，钢材深加工项目，大多规模小、技术档次低、营销能力差、盈利起伏大，形成行业影响力和市场控制力的少之又少。缺少面向市场的投资计划，缺乏形成独立生存的投资强度，不仅不能给主业以有力的技术及市场支撑，甚至不能取得稳定的经营收益，属于典型的机会性投资。

　　钢铁企业的这种不足，恰恰为地方组织有计划、大规模的产业型深加工提供了极好的机遇。

　　【思考】凸显优势乘风起航

　　湘潭是中国重要的工业城市和钢铁产业基地，钢铁工业一直是我市的战略、支柱产业，具备深厚的钢材深加工产业基础。从上个世纪50年代开始，湘潭钢铁公司以钢丝绳为代表的金属制品就在国内占有重要地位，改革开放后，特别是进入90年代后，围绕着湘钢的优质线材发展了一大批线材制品企业。新世纪后，随着湘钢板材的生产和长株潭机电产业的快速发展，一大批钢结构企业和与机电配套的深加工企业应运而生，在我市形成了大规模、多品种的蓬勃发展局面。2009年，湘潭市钢材及其深加工产业完成总产值约400亿元，占全市工业总产值的三分之一。

　　湘钢是全国能生产管线板的六大企业之一，必然对吸引需要该产品的用户来潭投资有较大的吸引力。湘钢及湘钢在省外的一些大客户此前已进行过许多接触和洽商，双方都希望在湘钢周边投资建厂，开展钢材深加工，例如中石油的巨龙集团就与湘钢共同探讨过湘潭进行管线加工的课题，华东的许多紧固件企业曾多次发出到湘钢周边建厂的信息。这些行业及其大企业的进入必然带动该产业的迅速启动。

　　地处中西部的节点，中部崛起和西部大开发国家战略的实施，也必然为我市发展钢材深加工产业带来极大的市场机遇。总体来说，在我省的周边地区除湖北武汉钢材深加工和江西新余金属制品有较大的竞争潜力外，四川、重庆、贵州、云南、广西、福建的钢材深加工基本上还没有起步，周边省份的建设和发展将为我市钢材深加工产品提供广阔的发展空间。

　　此外，长株潭城市群的装备制造业发展迅速，长株潭的汽车、工程机械、轨道交通等与钢材深加工产业相关联的产业风生水起，预期至2015年年产值将达到2000亿元左右。长株潭城市群的建设和优势产业的发展需要钢材深加工产业企业的对接和配套，尤其是优势产业的快速发展更需要专业化的分工。基于发展钢材深加工产业的强劲竞争优势，湘潭市委、市政府在“十一五”期间，将钢材深加工确定为全市四大主导产业之一。根据湘潭市委 “22335”工程的要求，至２015年，工业总产值要达到3000亿元的目标，其中钢材深加工产业要达到1000亿元目标，所占比例仍为三分之一，是湘潭市工业经济发展的重要组成部分。

　　【视点】政企携手共谋大计

　　在全国钢铁形势严峻的大背景下，钢铁行业必然会遭遇新一轮的洗牌，企业发展转型面临一次重要的发展机遇。

　　华菱集团是湖南省最大的钢材企业，“十二五”期间将立足走内涵式、集约化经营的发展道路，对钢铁主业继续实施精品、差异化战略，追求产业位置优势。通过对产品结构进行战略性调整，打造具有较强国际竞争力的现代化钢铁企业的产业链，每年将有40亿元左右投资钢材深加工产业。并积极与市委、市政府沟通，利用华菱湘钢的优势，扩大在湘潭的投资。

　　华菱等大型钢企的转型发展，为湘潭市产业结构、经济结构在“十二五”期间的调整提供了难得的机遇。在加快转变经济发展方式的新形势下，与华菱集团开展全面战略合作，是湘潭市深入贯彻落实省委、省政府“四化两型”战略，加速推进新型工业化的重要体现；也是湘潭立足自身工业基础和优势，加快传统产业转型升级的重大举措；更是顺应改革创新潮流，实现地方与企业共生共赢的有效探索。

　　按照功能规划好、区位选址好、设施配套好、政策环境好的要求，双方选定在湘潭高新区新拓展的紧邻湘江和铁路、国道的双马区域初步规划5000亩土地用于基地建设，其中生产用地3500亩，大型仓储物流配送及专用码头用地1500亩。

　　高新区作为产业发展的重要载体，将利用其独特便利的区位优势和产业链协作配套优势，加强与华菱集团及湘钢等子公司的交流与合作，把钢材深加工产业作为三大主导产业之一做大做优做强，重点推进和建设以管线管、钢结构、紧固件、钢丝及帘线、板卷开平、气保焊丝、汽车配件钢等七大类精加工产业为主体的，以大中骨干企业为支撑，以高端应用为前景的，立足中南、辐射全国、着眼世界的国内最大的精品钢材深加工特色产业园区。基地规划在2013年达到销售收入500-600亿元，到2015年实现销售收入过千亿元，“十二五”期末将钢材深加工产业打造成“千亿”产业。

　　华菱集团的发展谋划与我市的产业发展重点，可以说是不谋而合的。通过地企双方的全面战略合作，将为华菱集团的发展壮大提供更加广阔的空间，也将为我市打造精品钢材及深加工千亿产业奠定坚实的基础。

　　【直击】担当重任激流勇进

　　今年的市委十届十次全会提出，到2015年，将高新区建成主营业务收入过千亿的园区。高新区如何完成市委市政府交付的重任，又好又快地推进千亿园区建设？根据综合考虑大的时代环境以及产业发展趋势，千亿园区的发展规划与发展目标主要围绕现有的产业发展优势与“十二五”战略性新兴产业的培育这两个切入点来思考。发展钢材深加工产业，无论是从高新技术发展的深度和广度，还是从经济层面上的快速发展都有着十分重要的意义。湘潭高新区升格为国家级高新区后，必须要迅速提升其经济实力和明确有特色的产业发展定位，寻求追赶跨越的突破口。

　　一直以来，高新区坚持创新引领、链群扩张的发展思路，着力于提升区域技术创新和产业超常规发展两个能力，以风电为主体的新能源产业发展迅猛，成为园区经济增长极。

　　但是一个园区要发展，提升其竞争力，必须继承与发展，引进与吸收，多条腿走路。因此，高新区力争在产业的布局安排和重点选择上面，发展2-3个主导产业，这样有利于规避行业风险，推动园区的健康、持续发展。

　　目前，高新区具备承接发展钢材深加工产业的明显优势。第一，高新区已经初步形成了钢材深加工产业发展的基础。高新区发展空间得到拓展后，为发展壮大产业提供了良好的载体。目前，在河东地区发展的钢材深加工企业有20多家，占到全市钢材深加工企业的半壁江山。第二，高新区与华菱湘钢是近邻，一直合作关系密切，与华菱集团发展理念合拍，就近发展钢材深加工产业链，具有良好的地理优势、人文优势和成本优势。第三，2009年高新区进入国家梯队后，政策支持优势明显，对加快发展钢材深加工产业能够提供强大政策支持。第四，高新区所处地理位置优越，水陆交通十分便利，物流具有优势条件。

　　一方面高新区需要为建设千亿园区积蓄力量，激发经济发展活力，另一方面，与高新区毗邻，有着雄厚产业基础的钢材深加工上游企业的湘钢也在积极寻求自身的升级突破。

　　作为湘潭最大的钢铁企业，现在湘钢的产能已经达到800万吨，如果继续发展它的传统主业，将产能扩大到1000万吨或者更多。这会对它的原材料的供给，物流的压力，以及市场销售等带来一系列的问题。我们可以看到，近些年，湘钢的产值也在慢慢萎缩，甚至出现了亏损，这是因为这个行业出现拐点，这也是该行业在转方式调结构中的必然结果。

　　瞄准钢铁行业在转型发展时期必然选择的机遇，尤其是湘潭本地钢铁企业在钢材深加工产业方面具有的品质品种的比较优势。高新区大手笔规划，建设精品钢材深加工产业园，将钢材深加工作为新兴力量撑起千亿园区的半壁江山。

　　日前，为加快高新区的发展步伐，打造千亿园区。市委市政府作出了《关于调整湘潭高新区发展空间的决定》，园区新增了40平方公里的空间，拓展产业载体，使高新区具备了“十二五”期间发展的基础条件。

　　集天时、地利、人和于一体的湘潭高新区，正在积极加强同华菱集团和湘钢的合作，规划建设钢材深加工产业基地，力争将湘潭高新区打造成湖南钢材深加工产业基地、乃至国家级新型工业化产业示范基地。我们相信，随着市委市政府与华菱集团战略合作的深入展开，加之湘潭国家高新区资源共享、基地承载和技术引领等能力的提升，湘潭的钢材深加工产业必将迎来一个崭新的春天。