让老百姓"荷包"增速赶上GDP 做好"加减乘除"

2010/4/5 17:45 作者:蓝色白羊点击:871 评论：0 条【大中小】

合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。

在年前召开的省委经济工作会议上，省委书记张春贤强调，要千方百计保证居民收入持续增长，并饱含深情地说，要让老百姓“荷包”的增速赶上GDP。

不断增加城乡居民收入，是党和政府历来十分关心的民生问题。改革开放以来，为了增加老百姓的收入，党和政府想了很多办法，采取了很多措施。大家都共同感受到：改革开放以来的30多年，是我们老百姓收入增长最快、得到实惠最多的时期。据统计，这30多年，城镇居民人均可支配收入增长了45.6倍，农民人均纯收入增长了33.4倍。

近年来，我省在增加城乡居民收入方面也取得了可喜的成效，在“一化三基”建设和一系列惠民政策的带动下，城乡居民收入呈现出持续较快增长的势头。去年虽然受到国际金融危机的冲击，但人民收入仍然稳步增长：城镇居民人均可支配收入15084元，增长9.1%；农民人均纯收入4910元，增长8.8%，扣除价格因素，分别增长9.5%和9.3%。

当然，我们也要看到，虽然老百姓的“荷包”不断鼓起来了，但我省居民收入还低于全国平均水平，社会成员收入差距还在不断扩大，居民收入增速还低于GDP的增速。比如，去年我省城镇居民人均可支配收入和农村人均纯收入的增速，就分别比GDP增速低4.5个和4.8个百分点。

那么，怎样才能让老百姓“荷包” 的增速赶上GDP呢？中央和我省出台了很多措施。综合起来,就是要做好“加、减、乘、除”法。

加法：拓宽老百姓增收渠道

加法，就是拓宽老百姓增收渠道。要增加收入，最可靠的方法是就业，最直接的方法是加薪。就业是增加收入之源。今年我省将继续把扩大就业作为保障和改善民生的头等大事来抓，重点解决大学生、农民工和城镇无业失业人员就业问题，以保就业为老百姓“荷包”提供活水源头。提高工资水平能为老百姓增加收入带来立竿见影的效果。为了增加城乡居民工资收入，国家已出台了有关政策，我省也在考虑通过建立工资增长机制和支付保障机制，提高人民群众的工资水平。据有关部门透露，今年我省将适度上调最低工资标准，从今年7月1日至明年6月30日，月最低工资标准分6个档次上调，最高档较去年增加30元，最低档较去年增加60元。

减法：减轻老百姓的支出负担

减法，就是减轻老百姓的支出负担。老百姓的支出负担主要在子女上学、医疗和住房三个方面，减轻了这些负担，实际上等于增加了老百姓收入。在子女上学方面，我省今年将继续采取“两免一补”、免除农村义务教育阶段杂费等措施，解决“上学难、读书贵”问题。在医疗方面，最近国家有关部委就公立医院改革下发了专门文件，并选择株洲等16个城市进行改革试点，目的是要解决“看病难、看病贵”问题。在住房方面，政府也出台了包括信贷、财税、住房保障、土地管理等一系列抑制高房价的措施，以解决老百姓“住房难”问题。除此之外，省委省政府还坚决落实对小排量汽车购置税减半征收等优惠政策，落实家电下乡、汽车摩托车下乡和农机具补贴等惠农政策，减轻人民的支出负担，提高人民的实际收入。

乘法：扩大社会保障

乘法，就是扩大社会保障，通过确保城乡居民的长远利益，实现收入的倍增效益。在企业基本养老保险方面，我省从今年元旦起，再次提高养老保险待遇；在医疗保险方面，今年我省医疗保险参保人员医疗费自付比例将下降到24.68%，居民医保住院报销比例将上调到43.6%；在生育保险方面，全省实行分娩医疗费全额支付。

除法：调整分配结构

除法，就是调整分配结构，分好社会财富这个“蛋糕”。首先要提高城乡居民收入占GDP的比例，政府将在这方面陆续推出一些具体措施，老百姓收入所占比例高了，“蛋糕”自然就分得多了，这是“提低”的做法。其次要缩小行业差距。现在有些垄断行业和企业的补贴发得比工资还多，这是明显的收入不公。我省将采取加强监管、征收个人所得税等机制来缩小不同行业的“收入鸿沟”，这是“控高”的做法。再次要缩小城乡差距,让农村和城市一样享受“发展福利”。