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解放思想就是长株潭试验区的第一法宝

2008/10/9 00:43 作者:HOPE 点击:2614 评论:3 条 【
  改革开放29年之际,长株潭城市群成为了国家综合配套改革试验区。两型社会的建设、试验区的成功、城市群的发展,关键在于解放思想。解放思想,长株潭试验区的第一法宝。
  
  一、什么是解放思想
  
  1、解放思想是新的思想理论的提出
  
  我们需要解放思想,但现实中呈现一种把解放思想泛化和庸俗化的倾向。本人认为,解放思想不能泛化为一种无所不包的大杂烩,不是什么新的想法、新的思路、新的举措都可以称为“解放思想”。所谓解放思想,就是提出新的思想理论,抛弃那些对全局和长远利益有阻碍作用的已经僵化的不合时宜的旧思想、旧理论,从而开创新的局面。这种思想理论上的进步,不是打闹,不是修补,而是具有质的飞跃性。解放思想存在思想交锋、讨论,比如,关于真理标准问题的讨论,关于结束姓“资”姓“社”问题的争论。
  
  2、解放思想的特征
  
  ①解放思想是质的飞跃,但也有风险
  
  解放思想是质的飞跃,但同时也有风险,因为解放思想是新旧思想之间的较量,从而存在不同体制之间的碰撞,利益集团之间的博弈,因而涉及到政治权力的再分配,物质利益的再分配,社会关系的再调整。现在的社会结构和利益格局与30年前不同。那时候是比较单一、相对简单的社会结构,突出表现在阶层没有分化。一项变革,容易贯彻,阻力很小。现在不同了,一项变革,必然触动一些阶层的既得利益,会遇到阻力和反抗。
  
  ②解放思想要有群众基础
  
  一是一些解放思想往往来自于大众,比如小人物写出了真理标准的大文章,小岗村引领了包产到户的大转折。二是大人物提出的解放思想,必然要有广泛性,能够得到群众的响应。思想解放之成效,评价标准要看是否符合广大人民群众的利益,能否得到民众的广泛支持。如果上头发起的思想解放与民众的意愿相去甚远,这样的思想解放是不可能成功的。
  
  ③解放思想存在层次分异
  
  解放思想存在层次分异,有国家层面的,也有局部的,还有单位的。通过真理标准讨论,我们从“阶级斗争为纲”、“两个凡是”的泥潭中走了出来,开创了改革开放的新局面;不进行和结束姓“资”姓“社”的争论,我们无法建立社会主义市场经济体制。这是国家层面的思想解放。另外,有些思想解放发生在某个地区,但可能具有全局性意义,从而突破行政区划束缚,为其他地区仿效。还有,在某个单位,也可能存在一些重大创新,从而给其他单位以启迪,具有示范作用。
  
  二、解放思想,长株潭试验区第一法宝
  
  长株潭城市群,湖南省的支点,湖南省的希望。长株潭城市群发展条件充分。拥有优越的区位,发达的交通;以占全省1/8的面积、1/5的人口创造了1/3强的GDP,是湖南省科教中心。2007年12月14日成为了国家综合配套改革试验区,给城市群插上了新的翅膀。
  
  然而,新的翅膀作用的发挥受到制约。试验区涵盖三个市,“行政区经济”而非“经济区经济”的思想意识与恶劣积习缠绕与禁锢着人们的头脑;“以经济建设为中心”理论和政治观念,促使两型社会背道而驰;“对上不对下,对人不对事”的官僚主义盛行。
  
  旧思想、旧观念根深蒂固,破除这些旧思想、旧观念,必须解放思想。试验区能否取得实效,关键在于思想是否得到解放。试验区的解放思想,是局部层次的,但具有全国意义,具有示范作用,可为其它城市群仿效,可为其它行政区仿效。解放思想,长株潭试验区的致命武器,长株潭试验区的第一法宝。
  
  三、怎么样解放思想?
  
  1、树立“科学发展是硬道理”思想,以“两型社会”为中心
  
  发展理论与时?进,对于长株潭试验区,以经济建设为中心已经过时,而应树立“科学发展是硬道理”思想,以“两型社会”为中心。
  
  2、改革行政管理体制
  
  行政生态位发生了很大变化,社会转型和社会发展的不断推进,对政府职能的转变提出了要求。中国特色市场经济体制已经建立并在加快完善,中国工业化在快速推进,资源紧张、环境恶化越来越严重,社会问题越来越多,人民对自身利益的要求越来越强烈。行政生态位已不同于以往,行政管理到了发生重大改革之时。
  
  长株潭城市群两型社会建设综合配套改革试验区的成立,也为我们改革行政管理体制提供了机会,提出了要求。
  
  ①改革思路
  
  建立与市场经济体制相适应的行政管理体制。
  
  建立适应民主政治建设、和谐社会建设要求的行政管理体制。
  
  建立中国特色行政管理体制。
  
  建立适应长株潭城市群区情的行政管理体制。
  
  借鉴“新公共管理”理论。
  
  解放思想,大胆创新。
  
  ②行政管理一体化
  
  行政管理一体化主体思路是:实行向下看的适度集权;政治、行政分开,城市群政治,三市行政。
  
  在集权分权上,向上看,适宜采取集权主导下的适度分权,向下看,适宜采取分权主导下的适度集权。向上看的适度分权已是事实,因为2007年12月14日长株潭城市群已成为了国家综合配套改革试验区;向下看的适度集权是试验区行政管理改革之取向。
  


更多请查看:
http://www.changzhutan.com/html/200810/08/010623509.htm
 

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