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长株潭“3+5”城市群发展论坛专家热议低碳话题

2010/8/31 09:08 作者:HOPE 点击:1119 评论:0 条 【
 长晚集团滚动新闻8月30日讯(记者 舒薇)长株潭城市群汽车消费进入快速增长期,面对由此带来的环境污染和能源短缺,如何推行“绿色交通”管理?建设两型社会,开征环境税、碳税、能源税等新税种将带来哪些新变化?今日首发的《长株潭城市群蓝皮书(2010)》,对长株潭“两型社会”建设提出了更新的对策与建议。

  省委常委、常务副省长于来山,省人大常委会副主任刘莲玉,省政协副主席龙国键,中国社科院城市与环境研究所所长潘家华等出席了昨日举行的湖南省长株潭“3+5”城市群发展论坛。

  专家学者热议低碳发展

  “低碳发展将左右城市未来竞争力!”作为气候变化领域的国家顶级智囊与环境问题专家,潘家华在论坛上表示,低碳发展将带来蓬勃发展的活力、清洁的环境质量和生态保护、便捷舒适的交通系统、适合居住的绿色建筑、清洁高效的低碳能源、健康理性的生活方式等。他结合国际、国内的发展形势,为湖南的两型发展做了专题报告。

  与会专家们一致认为,转变经济发展方式和“两型社会”建设的核心是走绿色低碳的发展道路,要以绿色交通、绿色建筑、绿色能源、绿色消费为重点推进低碳城市建设。

  “绿色交通”考核建议向社会公布

  “长株潭城市群汽车消费进入快速增长期,从2008年起,长株潭三市人均GDP就超过了3000美元,从整体上进入了私人汽车消费日常化的发展阶段。”以长沙市为例,与会专家给大家算了这么一笔账:近10年来,长沙市机动车一直保持年均15.5%的增长率,而机动车尾气污染以每年5%的比例上升,对环境空气质量造成极大压力。

  蓝皮书在分析长株潭城市群交通发展趋势时,提出了绿色交通体系构建的对策建议,要整合城市群道路资源,重点建立以公共交通为主导的绿色交通体系,综合考虑城市规模、区域内公交网密度,兼顾主流乘客“接近家门”的便利服务;市内公交线路换乘和地铁及陆上公交间换乘以5-10分钟为宜。

  同时,呼吁大力推广低碳、环保型的绿色交通工具,如电动自行车、混合动力汽车、天然气汽车、轨道交通等,建立公共的低碳交通绿色交通考评指标体系,向社会公布考核结果。

  建议试点开征“环境税”

  征收环境税、碳税、能源税……在昨日的论坛上,专家们多次提到“绿色税收”,指的就是征收与一切自然资源利用及环境、生态保护相关的税收。

  蓝皮书披露了现行税收政策的诸多“绿色缺陷”,如现行征收的消费税没有将电池、一次性垃圾袋、塑料等一些容易造成环境污染的消费品纳入税目中;又如对环境污染较大的消费品使用的税率太低,如实木地板和木质一次性筷子仅征收5%的消费税,很难对其消费起到较为明显的限制作用等。

  如何创新促进低碳转型的“绿色税收”政策体系?蓝皮书建议,通过改进现行税种,完善“绿色税收”优惠,强化税收调控功能。如扩大增值税的优惠范围,将风能、太阳能、生物质能节能产品生产等行业纳入优惠范围,对空调、冰箱、汽车等高耗能产品,应当视其节能等级区别征税。

  建议可试行征收环境税、碳税、能源税等一些新税种。如蓝皮书认为“可以对环境税试行专用发票管理,由纳税人在规定期限内自行到税务部门缴纳;在居民居住点设立垃圾税自动缴纳终端,居民在投放垃圾时使用IC卡自动缴纳垃圾税。”

来源:星辰在线
 

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