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张春贤:加快长株潭试验区建设 实现在中部率先崛起

2009/6/20 19:35 作者:HOPE 点击:2242 评论:3 条 【
  6月18日至19日,湖南省委召开常委扩大会议,专题研究长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区建设。省委书记、省人大常委会主任张春贤在会上强调,要全力以赴加快“两型社会”建设,加快长株潭试验区建设,加快“3+5”城市群建设,湖南要在中部率先崛起,为全国发展作贡献。

  省领导周强、胡彪、梅克保、黄建国、许云昭、李江、于来山、杨泰波、陈润儿、李微微、路建平、戚和平、陈叔红、蔡力峰、肖雅瑜、刘莲玉、刘力伟、韩永文、孙载夫、王汀明、谭仲池、龚建明出席会议。

  “振奋”、“鼓舞”成会上热词

  这已经是省委第三次召开常委扩大会议,专题研究长株潭试验区建设问题。第一次是2007年12月15日,试验区获批后的次日,对试验区工作进行初步安排。第二次是去年5月19日至20日,主要是对试验区的改革建设进行顶层设计。这次会议,总结了试验区建设一年多来的工作,明确了今明两年的重点工作和重大问题。

  “振奋”、“鼓舞”成为这次会上热词,与会人员一致认为,试验区改革建设取得的实质性进展让人提神:一是高起点、高标准完成了试验区顶层设计。试验区总体改革方案和城市群区域规划,去年底同时获国务院批准,这在全国7个试验区中是第一个。二是布局和启动了一批重点项目建设。连接三市的路网骨架基本拉开,湘江流域综合治理可望进入国家层面,黄花机场结束了不能起降大型飞机的历史,特别是在不到半年的时间内,完成了长株潭通信升位并网工作。三是一些重点领域和关键环节的改革试点取得良好成效。建设节水型城市、集约节约用地、排污权交易、基础设施债券融资、土地征转分离等一系列改革试点展开。长丰集团与广汽集团的战略合作,成为十大产业调整与振兴规划实施以来企业跨省并购重组的第一例。四是试验区建设有力促进了全省保增长。去年,长株潭地区经济增长14.5%,经济总量占全省的40.9%,对全省经济增长的贡献率达到54.8%。今年一季度,经济总量占全省比重进一步提高到41.7%。五是试验区建设提升了湖南对外开放度和国际影响力。试验区已成为湖南争取中央政策支持、加强部省合作的重要平台,成为招商引资、扩大开放的重要窗口。

  已到重要时间节点

  在有关部门汇报2009-2010年试验区改革建设实施方案、“3+5”城市群城际铁路规划方案、“绿心”昭山保护性建设方案以及“3+5”城市群综合交通体系规划后,会上发言气氛之热烈,决不亚于会议室外的烈日高温,大家观点明朗,敢于争锋,将对加快推进试验区建设的关注和思考倾洒无遗。

  听取大家发言后,张春贤指出,按照既定目标,2008-2010年是试验区建设的第一阶段,试验区建设的顺利推进,这个阶段非常关键。目前第一阶段3年时间已过去一半,到了一个非常重要的时间节点,必须紧迫起来,进一步明确一些重大问题和事项,把今明两年的工作抓紧抓好。要更好地发挥试验区建设对保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础的推动作用,把试验区建设作为推进“一化三基”的重要抓手,实现全省保增长的重要保障,推动湖南科学发展上水平。

  四大目标六个突破

  张春贤强调,试验区建设第一阶段的主要任务是“打好基础、重点突破”,具体要达到4大目标。一是实现规划体系全覆盖。形成高起点、多层次、全覆盖的规划体系,健全完善保障规划实施的法规体系和执行机制,确保规划落地。二是重大基础设施布局基本形成。科学布局、统筹谋划试验区交通、能源、信息、环保等基础设施建设,城际轨道交通、骨干路网、港口站场等重点工程建设全面启动,长株潭通信一体化深入拓展,城镇生活垃圾处理设施实现全覆盖,城市群公共服务体系更加完备,初步形成城市群共建共享的综合基础设施框架体系。三是产业结构调整取得显著进展。推进产业结构调整优化,加快优势企业整合壮大、优势产业集群集聚,为建设现代产业体系奠定坚实基础。四是有利于资源节约、环境友好的制度框架初步建立。各项改革全面启动,重点领域和关键环节的改革取得突破,湘江流域等重点区域的综合整治取得明显成效,试验区生态环境明显改善,资源能源综合利用水平明显提高,循环经济发展初具规模。

  张春贤指出,今明两年的工作要在6个方面取得突破。

  一是抓好规划的编制与实施。重点编制好基础设施、产业发展、环境治理等领域的15个专项规划。力争用3年左右时间完成“3+5”城市群八市城市总体规划修编。建立健全规划实施保障体系,修订完善长株潭试验区域规划条例并出台相应实施细则。规划要有超前眼光和国际化视野,规划确定后要有权威性,刚性管理,严格执行。

  二是抓好综合交通基础设施建设。按照“安全、经济、便捷、高效”的总体要求,从点、线、面来统筹谋划试验区水、陆、空交通布局和管道、信息、污水、垃圾处理设施,构建试验区重大基础设施布局的框架体系。特别是交通设施,要树立综合交通理念,构建大通道,疏通微循环,打通关节点,加快重点项目建设,突出网络化和无缝对接。

  三是推进产业结构优化升级。全面对接国家产业调整振兴规划,抓紧组织实施我省“9+3”产业调整振兴规划实施方案。支持骨干企业加快省内外兼并重组,把着力点放在基础产业和优势产业上。突出抓好自主创新,建设一批国家级工程中心和实验室,启动梅溪湖科技创新园建设。培育一批销售收入过100亿元和50亿元的高技术企业。抓好承接产业转移。开展城市群循环经济试点,坚决淘汰落后产能,力争用3年左右时间完成现有开发区的产业“两型”化改造。

  四是抓好节能减排和生态环境建设。落实国土功能分区管理,抓好湘江流域综合治理、节能降耗、生态重点工程建设。

  五是推进重点领域和关键环节的改革。今明两年重点推进土地管理、资源节约、生态环境保护、投融资体制、城乡统筹、行政管理体制6个方面的改革。

  六是推进“3+5”城市群建设。通过主动对接、主动服务、主动配套,推进“3+5”城市群协调发展。抓紧做好城市规划修编,加快城市群路网建设,探索构建城市群建设工作推进机制。

  真抓实干不坐而论道

  张春贤还就事关试验区改革建设全局的一些重大问题进行了明确。他强调,试验区改革建设要始终按照“两型”要求,充分发挥改革优势,注重优化资源配置,满足人民群众的需要和经济社会可持续发展的需要。要加强法制建设,突出体制机制创新,从政策等方面支持示范区的率先发展。要加强组织领导,成立高规格的协调委员会,建立联席会议制度,加强部省共建。全省各级各部门要顾全大局,形成合力,真抓实干不坐而论道,确保试验区改革建设高起点、快行动、大手笔、见实效。

  周强在会上指出,要认真总结前段试验区建设工作。从总体上来看,长株潭试验区建设来势很好、潜力很大。试验区改革总体方案和城市群区域规划获国务院正式批复,一批重大项目获得国家批准,一批重大基础设施工程相继开工建设,示范区和先导区建设加快推进,湘江综合治理力度加大,改革试验迈出新的步伐,正加快形成品牌效应,引起社会各界和国内外投资者的广泛关注,全省人民给予很大的期待,已成为湖南加快发展的重要平台。

  周强指出,当前长株潭试验区建设机遇难得、时不我待。国家扩内需保增长政策措施的实施,国际金融危机带来的产业转移和产业结构调整,以及国家为促进区域经济协调发展已经并将继续出台一系列政策,给我们提供了难得的发展机遇。但是,机遇稍纵即逝。现在国内区域经济发展异军突起、百舸争流、你追我赶,要求我们必须进一步增强责任意识和机遇意识,以时不我待的紧迫感、责任感,加快推进试验区建设。

  周强强调,推进长株潭试验区建设要坚持立足现实、重点突破。要以城际轨道交通建设为重点,加快构建“3+5”城市群综合交通体系。要突出抓好湘江治理,把它作为试验区建设的重要标志工程来抓。要大力抢占先机,加快发展和培育符合“两型社会”建设要求的产业体系,做大做强支柱产业,加快结构调整,加快产业升级。要充分发挥示范区的带动作用,集合各方面的力量,探索新的发展模式,着力抓好核心示范区和先导区建设,重视“绿心”的保护与开发。要着力打造投融资平台,为试验区建设提供强有力的资金保障。要以改革为动力、以法制为保障推动试验区建设,着力破解瓶颈制约、创新体制机制,进一步完善相关法律和政府规章,推进依法行政,为推进试验区的各项改革创造良好的法制环境,为加快试验区建设创造公开、透明、可预期的发展环境。在大力推进长株潭试验区建设过程中,要大胆探索、积极实践,正确处理好“省统筹”与“市为主”的关系、政府主导与市场运作的关系、开发与保护的关系。

  省直有关部门、“3+5”城市群各市主要负责人以及相关专家参加会议。 (湖南日报 记者 蒙志军 陈亚静)
 

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最新评论

  • 作者:杏坛佳人 (2009/6/22 16:39, 评分: 1楼 )


  • 作者:米老鼠 (2009/7/25 10:00, 评分: 2楼 )

    湖南看好你~~~~~~~
  • 作者:米老鼠 (2009/7/25 10:00, 评分: 3楼 )



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    原帖由 杏坛佳人 于 2009-6-22 16:39 发表



    美女
    咋了啊?
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