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张萍:30年,梦在长株潭

2014/12/3 21:37 作者:Edit 点击:3084 评论:0 条 【
  “小车不倒只管推”,86岁高龄的张萍老先生,仍然朝八晚六地工作着。每日规律的作息与饮食,让老人面色红润,甚至可以说“朝气蓬勃”;朝阳的办公室里,堆满的是“两型社会”新一轮战斗的文案资料,梦想的力量不过如是:不问岁月流逝,只争时光朝夕。





来源 | 《文史博览人物》2014年第2期
综文 | 陆纯

半生缘来形容张萍老先生与长株潭城市群的纠葛,果真是再合适不过的。


1949年,正好是新中国成立的第一年,年仅21岁的河北人张萍来到湖南工作。33年后,已经是湖南省政协委员的54岁的他,因一份具有划时代意义的提案,而让自己的命运与“长株潭”三字紧密连接在一起。从此,在随后的30多年里,无论挫折肯定,这位睿智的老人始终用自己的方式坚持着自己执着一生的梦想。


1982年开始提出设想至今,32年过去了,往事历历在目,张萍的梦仍在燃烧。


记者:32年前,是什么样的历史背景促使您作此思考?


张萍:从历史背景来看,当时南部沿海已经优先启动改革开放。湖南和广东毗邻,因为政策差异太大,且内陆交通不方便,投资者不愿来,长此以往,内陆与沿海的差距只会进一步拉大。湖南还有一个明显的不足,就是没有像广州、武汉那样相媲美的大城市。我当时就思考,湖南面对这样大的冲击,应该如何应对。再加上当时全国城市排名中,长沙在三十几位以后,单依靠长沙,根本无法带动湖南全省。


但上天对湖南又算是厚爱的,湖南一个很大的优势是长株潭这个区域,三个城市距离近,长沙到湘潭50公里,长沙到株洲是51公里,呈等腰三角形布局,株洲和湘潭直接距离十几公里,交通绕了个弯,有36公里。株洲从过去湘潭的一个镇变成一个市,原本没有郊区,是1958年从长沙划了28个乡给株洲,湘潭划了1个乡。三个城市实际上是一个大的城市综合体,可以打破行政体制,整合资源,实行经济一体化,把它当作一个城市看待。这就类似于纽约、伦敦这样的大都市圈的构建,中国为什么就不可以有大都市圈的概念呢?


记者:最初想要的是一个什么样的“长株潭”?


张萍:长株潭经济一体化不仅仅具有湖南的意义,在全国也有重要的战略意义。从地理位置来说,东边有上海,西边是成都,北面有武汉、郑州,南边是广州,西南是贵阳、昆明,这中间就是长株潭,从长远看,它必然可以成为中国长江以南腹地的增长极。长株潭的目标,是要建设成为这个多层次、多等级的世界城市网络体系里,中国江南腹地经济网络、市场网络、信息网络的聚合点、支撑点、增长极。我把长株潭纳入世界体系,不只是中国体系。这就是长株潭的发展前景。


你看现在咱们说的“两型社会”所包含的区域城市合作问题,事实上30多年前我就想到过相关问题,现在再次提出来仍然属于“与时俱进”范畴。


记者:在“长株潭一体化”的改革步伐中,有不少人,尤其是株洲、湘潭地区的百姓,抱怨“一体化”进程过于缓慢,您怎么看?




张萍:这是一个欲速则不达的过程。


从1997年到现在,从历任省领导对长株潭发表的看法来分析,有人主张规划先行,先有一个完善的规划,然后才能依计而行;有人主张寻找一些大项目作为突破口,让人们看到长株潭一体化的实绩;也有人主张,所谓长株潭一体化,最关键的是长株潭经济一体化,而经济一体化,最关键的又是产业的合理布局,形成优势互补的产业集群……思路的变换,直接带来了改革步伐的缓慢。不过,最终还是大家统一战线一起行动,曾经一度缓慢的“长株潭一体化”在21世纪第一个10年到来的时候,便出现了跨越式突破与发展的原因。


另一方面,长株潭产业结构还存在滞后与不合理的问题,这样一度影响全局进展,但现在长株潭已经注意到这个问题了,特别是长沙正在着力规划服务业和先进制造业两条腿走路。


记者:“长株潭一体化”过程中,有哪些酸甜苦辣让您记忆犹新?


张萍:1983年9月,已是省社科院副院长兼经济研究所所长的我带领课题小组用了大约3个月的时间,先后深入三市进行调查研究。在这个基础上,提出了《关于建立长株潭经济区的方案》。当年11月10日,省委召开常委会,听取了我对《方案》的汇报。常委会一致决定把建立长株潭经济区,作为振兴湖南经济的战略重点,并建立长株潭经济区经济技术协调会议制度和三市市长联席会议、成立长株潭经济区规划办公室。从1985年元月至1986年秋,在省政府分管领导的主持下,先后召开了两次市长联席会议,并迅速启动了包括金融改革、供电、交通、供气、经济技术开发区选址等10大工程。


然而,从1986年秋起,省里的领导对长株潭经济区的实施就逐渐不过问了。因为当时一股“反长株潭经济区”的势力迅速膨胀起来。一些人甚至提出质疑:“长株潭是湖南经济最发达的区域,还作为发展的战略重点,这太不公平了!”当年的委屈、遗憾与沉重,至今回忆起来仍觉苦涩。


不过,我坚信有一天长株潭一体化的规划战略必将重出历史舞台。峰回路转,1997年3月,也就是11年后,长株潭经济一体化果然重新回到了省委、省政府决策的议事日程。省里边成立了以省长任组长的长株潭经济一体化领导小组,并由省计委牵头成立制定专项实施规划。1999年,省里又召开了长株潭经济一体化专题座谈会,明确提出了长株潭经济一体化是湖南迈入新世纪、发展经济的一项重大决策与战略举措。


这已经是在我提出这项建议的第17个年头了,终于取得了共识,重新启动了,当时的我兴奋不已,毕竟人生能有几个17年啊!






记者:现在的“长株潭一体化”,符合您最初的构想吗?


张萍:可以说,我很满意。现在,长株潭“两型社会”试验区做得很不错,其中最好的是顶层设计,有完整的“两型社会”建设的区域规划体系和改革方案。尤其是,区域规划都进行了立法,已经上升到法律层面。但是,这些规划和方案还没有全面落实。如何让这些规划、方案落地、落到实处,这应该是最大的着力点。


当然,我希望在我有生之年还能看到它有更贴合改革步伐、更贴合国情、更贴合国际的新发展。


长株潭的目标,是要建设成为这个多层次、多等级的世界城市网络体系里,中国江南腹地经济网络、市场网络、信息网络的聚合点、支撑点、增长极。我希望在我有生之年还能看到它有更贴合改革步伐、更贴合国情、更贴合国际的新发展。
 

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