钟光耀：建好滨湖示范区引领长株潭向北发展

2012/1/13 00:53 作者:HOPE 点击:1427 评论：0 条【大中小】

　滨湖示范区是长株潭两型社会建设综合配套改革试验区五大核心区之一。长沙在经历了拓展河东老城、开发河西新城、推进南拓融城几番大的动作之后，北部还有较大的发展空间。滨湖示范区总面积为678.5平方公里，地处洞庭湖南岸，紧临省会长沙，同处湘江下游，有着丰富的土地资源、水资源、航运物流资源、湿地资源、农产品资源等资源优势。通过向北发展滨湖示范区，可以推动长沙经济快速起飞和省会长沙整体功能的提升。
　　第一，有利于打造新的发展引擎，培育新的经济增长极。通过向北发展滨湖示范区，不断拓展城市规模，促进环洞庭湖地区的发展。该区域内的湘阴以其独特的区位优势、丰富的资源以及与长沙紧密相连的关系，必将成为这一都市圈的重要组成部分。把地处长沙北面的湘阴和东面的浏阳、西面的宁乡等县市放在同等位置，统一规划和建设，对于构建长株潭新型都市圈具有十分重要的意义。同时，该区域内有京广线、京港澳高速复线、湘江黄金水道经过，具备产业发展的良好条件，通过制定以工业、旅游、生态农业、物流为主要内容的产业转移及发展规划，可以形成新的产业带，促进经济腾飞发展。
　　第二，有利于实现省会长沙真正意义上的通江达海。中东部省会无一不是临大江大湖大海。长沙向北扩展30公里到洞庭湖南岸，充分利用洞庭湖和长江等大江大湖的优势资源，实现真正意义上的通江达海，彻底改变长沙受湘江水资源季节限制而影响发展的实际问题。
　　第三，有利于省会长沙拓展发展空间。当前长沙向南、向东、向西方向发展空间有限，通过向北发展，为株洲、湘潭向北发展留下空间，引领长株潭城市群与武汉城市圈、中原城市群拱托中部经济。不但可以增加中部城市在我国区域经济发展格局上的战略砝码，还可以让长沙的城市品位大大提升，增强长沙在整个中部经济发展中的战略支撑地位。同时，通过向北发展,打造长沙北部新城，既可尽量减少对老城区的人为破坏，疏散城区人口，缓解古城承载压力，又能适应城市发展的需要，达到“保护古城，开发新城，打造名城”的最佳效果。
　　第四，有利于更好地完善省会城市功能，进一步提升省会长沙的城市品位和综合竞争力。向北发展滨湖示范区可以促进城市布局的拉开、城市资源的调整、城市功能的完善、城市建设的美化。一方面，旧城区的人口相对向新城区分散，留下的空间用来完善基础设施和各类配套设施。另一方面，通过高起点、高标准规划和建设，可以全面完善宜居之城、人文之城、山水之城的城市功能。
　　第五，有利于共享自然资源，全面提升城市环境承载能力。自古以来，水是经济发展的自然载体，大江大河流域往往是支撑经济发展的必备条件。省会长沙通过北部新区建设，将长沙发展的触角延伸到洞庭湖南岸，可以使长沙的发展拥有更大的水系支撑，获得打造区域性大都市的良好自然条件。
　　总之，长沙向北发展滨湖示范区既是经济社会发展的迫切需要，又已具备了较好的条件。为此，建议省委、省政府予以高度重视，加快推进滨湖示范区建设。
　　一、支持成立滨湖示范区专业工作班子。负责组织、协调、规划、建设滨湖示范区的各方面工作，全面组织示范区各项工作的开展。滨湖示范区要像大河西先导区、九华示范区、天易示范区、昭山示范区、云龙示范区等长株潭核心示范区一样，由专门班子组织，加快发展和推进步伐。
　　二、支持改善交通网络建设。滨湖示范区特别是湘阴县，与省会长沙共界连江，是省会长沙向北拓展的“第一站”，也是长株潭城市群沿湘江、出洞庭、经长江出海和长株潭城市群建设通江达海大都市的唯一通道，境内的漕溪港深水码头常年通航能力在3000吨以上，是全省地理条件最为优越的县级深水码头，可弥补霞凝港枯水季节通航能力的不足。为充分利用该区域的宝贵资源，必须优先发展交通、物流、通信等产业。重点支持公路交通建设：①加快推进长沙芙蓉路（望城湘阴段）北拓工程；②加快推进京珠复线岳长公路建设；③支持长沙湘江大道北拓40公里到湘阴县城；④长沙地铁一号线转作轻轨沿芙蓉北路延伸到湘阴县城；⑤实现通讯、电力、银行、公共交通等的网络对接。
　　三、支持重点产业发展。滨湖示范区主要集中在湘阴和与湘阴接壤的汨罗、屈原，部分区域都有各自的特色产业和接受产业发展的能力。湘阴是湖南五个最具投资吸引力县、承接产业转移发展加工贸易试点县、光伏电子信息产业基地，也是长株潭城市群全国“两型社会”综合配套改革试验区总体规划确定的长株潭产业转移基地、先进装备制造业基地。另外，汨罗的循环经济、屈原的饲料产业等都有利于重点产业的发展。建议省委、省政府重视滨湖示范区特别是湘阴重大产业布局，支持发展一批先进装备制造、光伏电子信息和新能源、新材料产业。同时，支持长沙市区的部分产业向北转移。
　　四、支持参与两型社会建设的一系列活动。滨湖示范区地处长株潭城市群核心区域，处长沙半小时经济圈内，应充分发挥在“两型社会”建设中重要推动作用。建议省委、省政府：①统一规划建设。在长株潭城市群制定产业发展规划上，按两型社会建设的要求，实行统一标准，统一设计，统一建设，实现与省会长沙的有效对接；②统一招商引资。实行大招商上的区域协作，将部分重点工程按照长株潭总体规划要求引导到滨湖示范区；③统一协商交流。长株潭的各种工作会议，研讨会、招商会等都有滨湖区域负责人参加，取长补短，共促发展；④统一对外宣传。把滨湖示范区纳入真正意义上的“两型社会”范围，使滨湖示范区与大河西先导区、天易、云龙、昭山示范区一样，享受在省内外新闻媒体上的宣传“待遇”，为“两型社会”建设作出贡献。

来源:湘声报