长沙“黑车”猖獗疯抢客运蛋糕 谁是背后推手？(
一条线路上，数百台“黑车”来回穿梭，在严厉打击的态势下，“黑车”为何能疯抢到长沙客运蛋糕?随着采访的推进，“黑车”背后的四大推手逐渐浮出水面……
利益 日进数百跑赢正规班线车
从长沙到益阳，到株洲，到湘潭，一条线路就是一条利益链，从专人拉客到公司收取管理费，一部“黑车”就在其中起着连接的作用。
“我原来是个体跑‘黑车’的，那风险太高了。按照《道路运输管理条例》有关规定，从事‘黑车’非法营运被抓的，至少罚3万，上限10万。挂靠在公司，违法成本就低多了，跑起来也安心一些。”在益阳到长沙线跑“黑车”的刘师傅告诉记者，他每天跑三趟，每趟160元，除了上缴和其他费用，每月还能赚个几千块钱。“现在赚钱不容易啊，每天能赚个一两百块钱已经不错了，有的正规车有时还没有我们效益高啊。”
而在汽车西站，从事正规班线车营运的张师傅告诉记者，只要“黑车”围着车站转，当天的收益就明显有变化。随着今年全市交通、公安、监察三家联合执法以来，“黑车”收敛了不少，客源也增加一到两成。“我希望政府职能部门加大打击力度，于民、于企、于市场、于国家都是大好事。”
据记者了解，长沙从事客运、依法办理了有关手续的班线车和旅游车有3000多台。而据不完全统计，来自周边城市、从事非法营运的“黑车”仅每年流失的税费就高达数千万元。
站点 到站搭车还真的不太方便
“我在黄兴南路步行商业街做生意，每次到株洲进货，基本都是坐‘黑车’， 一个电话车就来了。如果从黄兴路打的去南站搭车，就得好几十块钱;如果坐公交车，没有一个小时到不了车站，到了车站，还不知道什么时候发车。”刘女士告诉记者，如果家离车站只有半个小时的路途，她还是愿意坐正规班线车去，毕竟安全些。但为了图方便，每次坐的都是“黑车”。
目前，长沙城区拥有东、南、西、北、长株潭、黎托等六大长途汽车站。其中东、南、西、北四个站基本都是在上个世纪90年代从主城区迁至城郊接合部的，除长株潭站外，其他都远离主城区。“从当时的情况看，无论是占地面积、造型还是功能，车站在全省乃至全国都是较为领先的。”市交通局有关部门负责人认为，现在回过头看，布局欠合理带来的问题已开始显现。尤其是2000年以来，长沙对城市总体规划进行了整体修编，城市的空间结构、用地规模与性质等都相应作了调整，城市综合交通格局也发生了变化。
该负责人指出，现有的站场布局与城市的空间结构及综合运输格局已明显不相适应，普遍存在站场覆盖能力不足，与其他运输方式及城市交通体系衔接不畅等问题，已不能适应新时期长沙快速发展的需要，也让“黑车”的生存、壮大有了可乘之机。
在连日的暗访中，记者注意到乘坐“黑车”的旅客基本都是赶时间的业务员、生意人等，没有时间在路上耗着。“我的客户主要在长沙周边的城市，客户电话一来就得走。他们自己开车费用高，不划算。比如到趟湘潭，自己驾车来回一趟得花近100块。”“黑车”司机张先生给记者算了一笔账，坐一趟“黑车”，费用就省几十元钱。
市场 “门对门”服务期待正规军
凭借上门接送，方便快捷的“法宝”，“黑车”从门到门的服务确实吸引着不少旅客。
“随着社会的发展，人们交通出行的方式越来越多，其需求也越来越个性化，要求越来越高。‘黑车’之所以有市场，其中一个重要的原因就是正规线路的营运车在某种程度上还不能满足人们便捷的出行需要。”一位在交通行业摸爬滚打多年的业内人士告诉记者，“现在我们的车站都是限时服务的，车型基本都是大型巴士，早上6时开门，晚上9时停业。”
“‘黑车’一般都是24小时营运，凑齐一车就走人，这种化整为零的做法非常机动。正规客运公司、车站能否在运力结构上进行调整?以满足人们不同层次的出行需求。”市民彭小姐建议，如果长途客运公司能成立几家正规的小车型服务车队，生意应该比较红火。在职能部门严厉打击与严格管理下，一旦正规车队成立，肯定会对“黑车”产生“挤出”效应。
管理 全省联动亟待打造“一盘棋”
“现在从长沙到周边城市，‘黑车’电话和聚集点，已成为一个公开的秘密。”经常来往于“3+5”城市群的周先生告诉记者，在他的名片夹内，有数张“黑车”公司散发的名片。“如此庞大的‘黑车’队伍，单靠一方打击，力度肯定不行。关键是长沙与周边城市要迅速建立联动机制，整治才能奏效。”
据悉，三年来，市交通运输管理处联合各区局共出动执法人员64152人次，出动执法车辆16548台次，查扣“黑车”(包括“摩的”)13885台次，暂扣证(牌)3507本(副)，有力、有序地推进了城区汽车站、火车站及周边秩序整治，为广大市民安全、畅通、文明的出行提供了有力的保障。
“对‘黑车’非法营运，一经查处，一律扣车一个月，以此来增加非法营运的违法成本，迫使其放弃从事此类违法行为。”市运管处处长张晓告诉记者，除加大整治力度外，他们正积极探讨长效行业管理机制，加强客运科与各业务科室对治理运输市场变“堵”为“导”的研究力度，疏堵结合，标本兼治，建立市场准入和退出机制，加快运力结构调整以满足不同层次出行需求，满足市民“出门坐车、下车到家”的便利乘车需求。
【星辰在线 通晓长沙】本文网址：http://news.changsha.cn/cs/2/201006/t20100609_1113597.htm
利益 日进数百跑赢正规班线车
从长沙到益阳，到株洲，到湘潭，一条线路就是一条利益链，从专人拉客到公司收取管理费，一部“黑车”就在其中起着连接的作用。
“我原来是个体跑‘黑车’的，那风险太高了。按照《道路运输管理条例》有关规定，从事‘黑车’非法营运被抓的，至少罚3万，上限10万。挂靠在公司，违法成本就低多了，跑起来也安心一些。”在益阳到长沙线跑“黑车”的刘师傅告诉记者，他每天跑三趟，每趟160元，除了上缴和其他费用，每月还能赚个几千块钱。“现在赚钱不容易啊，每天能赚个一两百块钱已经不错了，有的正规车有时还没有我们效益高啊。”
而在汽车西站，从事正规班线车营运的张师傅告诉记者，只要“黑车”围着车站转，当天的收益就明显有变化。随着今年全市交通、公安、监察三家联合执法以来，“黑车”收敛了不少，客源也增加一到两成。“我希望政府职能部门加大打击力度，于民、于企、于市场、于国家都是大好事。”
据记者了解，长沙从事客运、依法办理了有关手续的班线车和旅游车有3000多台。而据不完全统计，来自周边城市、从事非法营运的“黑车”仅每年流失的税费就高达数千万元。
站点 到站搭车还真的不太方便
“我在黄兴南路步行商业街做生意，每次到株洲进货，基本都是坐‘黑车’， 一个电话车就来了。如果从黄兴路打的去南站搭车，就得好几十块钱;如果坐公交车，没有一个小时到不了车站，到了车站，还不知道什么时候发车。”刘女士告诉记者，如果家离车站只有半个小时的路途，她还是愿意坐正规班线车去，毕竟安全些。但为了图方便，每次坐的都是“黑车”。
目前，长沙城区拥有东、南、西、北、长株潭、黎托等六大长途汽车站。其中东、南、西、北四个站基本都是在上个世纪90年代从主城区迁至城郊接合部的，除长株潭站外，其他都远离主城区。“从当时的情况看，无论是占地面积、造型还是功能，车站在全省乃至全国都是较为领先的。”市交通局有关部门负责人认为，现在回过头看，布局欠合理带来的问题已开始显现。尤其是2000年以来，长沙对城市总体规划进行了整体修编，城市的空间结构、用地规模与性质等都相应作了调整，城市综合交通格局也发生了变化。
该负责人指出，现有的站场布局与城市的空间结构及综合运输格局已明显不相适应，普遍存在站场覆盖能力不足，与其他运输方式及城市交通体系衔接不畅等问题，已不能适应新时期长沙快速发展的需要，也让“黑车”的生存、壮大有了可乘之机。
在连日的暗访中，记者注意到乘坐“黑车”的旅客基本都是赶时间的业务员、生意人等，没有时间在路上耗着。“我的客户主要在长沙周边的城市，客户电话一来就得走。他们自己开车费用高，不划算。比如到趟湘潭，自己驾车来回一趟得花近100块。”“黑车”司机张先生给记者算了一笔账，坐一趟“黑车”，费用就省几十元钱。
市场 “门对门”服务期待正规军
凭借上门接送，方便快捷的“法宝”，“黑车”从门到门的服务确实吸引着不少旅客。
“随着社会的发展，人们交通出行的方式越来越多，其需求也越来越个性化，要求越来越高。‘黑车’之所以有市场，其中一个重要的原因就是正规线路的营运车在某种程度上还不能满足人们便捷的出行需要。”一位在交通行业摸爬滚打多年的业内人士告诉记者，“现在我们的车站都是限时服务的，车型基本都是大型巴士，早上6时开门，晚上9时停业。”
“‘黑车’一般都是24小时营运，凑齐一车就走人，这种化整为零的做法非常机动。正规客运公司、车站能否在运力结构上进行调整?以满足人们不同层次的出行需求。”市民彭小姐建议，如果长途客运公司能成立几家正规的小车型服务车队，生意应该比较红火。在职能部门严厉打击与严格管理下，一旦正规车队成立，肯定会对“黑车”产生“挤出”效应。
管理 全省联动亟待打造“一盘棋”
“现在从长沙到周边城市，‘黑车’电话和聚集点，已成为一个公开的秘密。”经常来往于“3+5”城市群的周先生告诉记者，在他的名片夹内，有数张“黑车”公司散发的名片。“如此庞大的‘黑车’队伍，单靠一方打击，力度肯定不行。关键是长沙与周边城市要迅速建立联动机制，整治才能奏效。”
据悉，三年来，市交通运输管理处联合各区局共出动执法人员64152人次，出动执法车辆16548台次，查扣“黑车”(包括“摩的”)13885台次，暂扣证(牌)3507本(副)，有力、有序地推进了城区汽车站、火车站及周边秩序整治，为广大市民安全、畅通、文明的出行提供了有力的保障。
“对‘黑车’非法营运，一经查处，一律扣车一个月，以此来增加非法营运的违法成本，迫使其放弃从事此类违法行为。”市运管处处长张晓告诉记者，除加大整治力度外，他们正积极探讨长效行业管理机制，加强客运科与各业务科室对治理运输市场变“堵”为“导”的研究力度，疏堵结合，标本兼治，建立市场准入和退出机制，加快运力结构调整以满足不同层次出行需求，满足市民“出门坐车、下车到家”的便利乘车需求。
【星辰在线 通晓长沙】本文网址：http://news.changsha.cn/cs/2/201006/t20100609_1113597.htm
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