优化长株潭城市群金融生态

2009/10/29 10:45 作者:HOPE 点击:1296 评论：0 条【大中小】

袁钊

长株潭城市群作为“两型社会”建设试验区，其金融生态的优化将起着十分重要的作用。就当前而言，长株潭城市群金融生态的发展水平和质量日益提高，对区域经济发展的支持力度不断加大，但仍然存在着诸如直接融资发展缓慢，金融组织结构单一，市场信用环境欠佳，农村金融生态亟待改善等问题。为此，有必要在优化长株潭城市群金融生态的对策上多做文章。

建立完善的金融市场体系。一是大力发展股票融资。以扩大直接融资为重点，培养、支持一批治理结构全、科技含量高、工作业绩优、发展前景好的企业在中小板或创业板发行股票、筹集资金，并支持更多的企业到境外上市。二是大力发展债券融资。积极争取国家政策支持，争取在长株潭开放债券市场及发行各种新品种债券的试点，尽快推出信用债券、抵押债券、质押债券等品种。三是大力发展产权交易市场。通过产权交易市场的发展，推动湖南省尤其是长株潭城市群各类企业尤其是国有企业的资产重组、并购等，优化资源配置，提高经济运行效率。

培养多元的金融产业主体。一要积极发挥四大国有商业银行、中国人保、中国人寿等全国性金融机构的主导作用，并加大金融创新力度，鼓励银行、证券、保险等机构加强业务合作，提升金融业整体服务水平，为长株潭城市群的发展提供强力支持。二要加快推进长株潭金融一体化建设，组建区域性城市商业银行和产业投资基金、私募股权投资基金。三要大力支持国内外银行、保险机构、企业集团等在长株潭设立总部、分支机构和财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司等非银行金融机构。

构建良好的金融信用环境。一是由金融部门牵头、政府推动，在全区域全面建立以个人基础信用信息和企业基础信用信息为主的信用公共信息数据库，重点在政府采购、公积金贷款、政府投资项目招投标、登记注册、行政审批和资格、资质认定等方面广泛运用信用征信成果。二是进一步规范地方政府行为，减少行政干预，做到政企分开，依法维护银行债权。三是健全中小企业信用担保体系，推进中小企业信用信息收集和信用信息查询服务工作，准确把握中小企业的风险状况，确保对中小企业的评价客观、准确、公正，为解决中小企业贷款难问题提供有效支撑。

满足农村的金融产品需求。一是通过创办农村社区银行和小额信贷机构，优化农村金融产业结构，尽快在长株潭城市群农村地区构建起由政策性金融、商业金融、社区互助金融相结合的农村金融服务体系，缓解农村基础设施建设和生产资金短缺问题。二是加快农村金融服务网点的建设，创新信贷服务品种，并针对农村富余劳动力外出务工的实际，做好上门办理农民工银行卡等特色服务，提升农村金融服务功能。三是加快发展农业保险和农村担保体系。建立政策性和商业性相结合的农业保险制度，加大农业保险的政策扶持力度，解决农民的后顾之忧。同时，建立农户信用等级评价体系和农户贷款担保基金，成立信用担保共同体，从而有效解决农业、农民贷款难问题，促进农村加快发展。

（作者系宁乡经济开发区党工委委员、总经济师）

(本文来源：湖南日报 )