福建连江县土地挂牌被网友质疑“暗箱操作”？

2011/6/7 15:38 作者:Edit 点击:1970 评论：0 条【大中小】

　　本报讯近日，因为涉嫌歧视民族企业，福建连江县一项超市土地使用权挂牌出让遭遇争议。有学者称，在招商引资实际运作中利用“潜规则”内定中标对象，已是屡见不鲜。但像这样公开排斥竞争，实为少见，可能已经涉嫌不正当竞争，尤其是在家乐福、沃尔玛这样的国外超市屡屡在华爆出丑闻之时，仍一味限定国外商家，有违国家倡导政策精神。　　记者在中国土地市场网和福建连江县国土资源局网站上看到，5月27日发布的“连江县国土资源局国有土地使用权挂牌出让公告(连国土资告字[2011]151号)”公告，标明土地出让面积为3.27万平方米。公告中明确标示，该土地引进大型综合超市，入驻范围为“沃尔玛、家乐福、麦德龙、大润发、乐购” 五家外资超市中选择其中一家企业入驻经营。而国内超市不具备入驻资格。

　　零售行业专家上海连锁经营研究所所长顾国建向记者表示，一般来说，类似连江这样的基层县城，强行要求引进国外大型超市品牌并不多见，“县城的商业环境与大城市有很大区别，盲目引进可能带来水土不服。”更关键是，由于今年以来的标签门、过期门等一系列质量问题，类似家乐福、沃尔玛这样的国外超市已经光环褪尽，在消费者心中形象大打打折扣。这位专家表示，从客观上来讲，由于基层县城物流系统支持可能无法完全到位，“类似冷冻食品、生鲜食品的环节可能有些隐患”。　　就此，记者向福建连江国土资源局电话询问限定外资超市入驻的原由，但没有得到具体解释。当地商会一位不愿透露姓名的官员称，“这件事基本已经定了，27号就要截止，乐购什么的也不过就是走走过场”，按照他的说法，当地早在两年前就已与中意企业达成默契，工程设计、卖场规模等均已谈妥，只待开工。　　记者随后查阅了2007年11月1日起开始实施的《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部第39号令），根据这项规定，通过招拍挂方式公开出让的建设用地，将不得设置限制性条件，目的就是为了杜绝“定向出让”、“量身定制”等暗箱操作。　　　　附：1、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）“第十一条中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织，除法律、法规另有规定外，均可申请参加国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让活动。出让人在招标拍卖挂牌出让公告中不得设定影响公平、公正的限制条件”。　　2、《福建省国土资源厅关于印发<福建省国有土地使用权出让工作规范>（试行）的通知》（闽国土资综[2006]272号），“出让公告不得对投标人或竞买人设置有违国家政策法规和公平竞争原则的限制性条件”。

来源：千龙服务