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用产业集群撑起长株潭"前沿阵地"

2010/6/12 14:48 作者:HOPE 点击:764 评论:0 条 【
 提要:这里交通优越,京广铁路、武广高铁、京珠高速公路纵穿南北,扼守中原通往广东沿海之咽喉;浙赣复线、上瑞高速、320国道横贯东西;湘江千吨航道可通江达海。

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  这里区位优势明显,距离株洲市区只有10公里,处于长沙、湘潭、株洲经济一体化城市南缘,是正在建设中的湘江生态经济带的南起点。

  这,就是长株潭的前沿阵地——湖南株洲渌口经济开发区(下简称渌口经济开发区)。一组数据凸现了其超常的发展态势:今年前五个月,渌口经济开发区实现固定资产投资总额4.21亿元,同比增长329.78%;技工贸总收入7.2亿元,同比增长95%;上缴税金1356万元,同比增长55.86%;开发区工业总产值占全县规模以上工业总产值比重由去年同期的28%提升到40%。

  数字是枯燥无味的,但数字背后却昭示了渌口经济开发区思维独创、成效卓著的产业规划及招商、安商、富商的工业崛起法则。跨越发展的渌口经济开发区为株洲县的发展书写了壮丽的篇章,向人们展示着株洲县美好的明天。

  产业法则

  六大产业筑园区特色

  湾塘工业园,光明重机、亿达铸业等企业纷纷扩建厂房、调试设备;南洲新区,铺设管道,平整土地,架设电线……近日,记者随市园区办组织的“深入园区看攻坚”采访团来到了渌口经济开发区,映入眼帘的是一片人来车往、火热的建设景象。虽然行程只有短短的一天时间,但不论是下车间、访商家,还是在园区管委会询政策、问情况,记者们感受最深的是渌口经济开发区创新创优、招商引资和建优发展平台等一系列举措出台带来的勃勃生机。

  园区是工业化的主战场,如何搞好园区规划,以产业招商,打造特色园区,是当今园区决策者们思考最多的问题。面对采访团记者的询问,株洲县县委书记王建平给出了明确答案:“我们就是要立足区位优势,做大主导产业;着力提升人气,加快主攻产业发展。”据了解,当一些园区忙于“抢项目”、定位不清晰时,渌口经济开发区早已先人一步,巧借地域之便,抢占市区企业“退城进郊”之机,适时承接长株潭产业转移,大力发展轨道交通、风力发电、汽车制造等株洲主导产业的配套产业。

  为了做大做强主导产业,渌口经济开发区进行产业规划时,既不片面攀求高端,也不急于求成迎合低端,而是专注于培育装备制造业、新型建材、建筑安装、有色冶金、劳动密集型产业和新技术材料产业6大产业集群。

  “选择落户渌口经济开发区,我们是看中了这个‘风水宝地’”株洲市亿达铸业有限公司董事长柳堂明兴奋地告诉记者,他们公司主要生产轨道交通、汽车制造的精密铸件,而渌口经济开发区离株洲的轨道交通产业基地非常近,有利于企业的发展。

  明晰的产业定位,吸引了许多企业老板接踵而至,来此投资兴业。记者从渌口经济开发区提供的资料上看到:今年在建的16个项目中,为风电产业、轨道交通、汽车部件提供配套生产的企业占了绝大多数。他们当中有总投资2.285亿元主要为风电产业提供配套生产的光明重机;有年产8000吨精密铸件的亿达铸业;有总投资1.5亿元,主要生产起重机械等设备的三联重工,还有总投资5000万元,生产汽车零部件的精密锻造……

  渌口经济开发区概况——

  渌口经济开发区呈现“一区两园”格局,即由湾塘工业区和南洲新区构成。其中,湾塘工业区规划面积3.5平方公里,分工业区、配套商业服务区等三个功能区。南洲新区规划控制面积15平方公里,规划布局为“一轴、一带、两心、两片”。

  自2008年投入8000万元启动建设资金后,2009年渌口经济开发区抓紧实施南洲新区的开工项目,完成了占地近50亩的拆迁安置区的建设工作,完成了S313道路的拓宽改造工程,完成了11万伏和22万伏变电站的核准、立项工作。今年,株洲县将园区攻坚与城市提质有机结合起来,用城市标准来建设南洲新区的基础设施,从而为园区发展打下了坚实基础。

  招商法则 “招大引强”与“产业招商”

  产业规划的准确定位,为渌口经济开发区的发展树立了一个清晰的路标。而在风起云涌的园区竞争态势下,地处中部欠发达地区的渌口经济开发区要快速崛起,其招商引资,非有“独家功夫”不成。 “渌口经济开发区的招商之策重在一个‘专’字,精在一个‘选’字。”王建平书记告诉记者。

  那,如何一个“专”法?渌口经济开发区的思路明确,即围绕机械装备制造产业做文章,以清晰的产业招商,推动集群效应,在不放弃优势型中小项目的同时,招大引强,以大项目吸引与之相关的配套型企业,“以大引小”、“以商招商”、以产业集聚带动大跨越。比如,湾塘工业园以承接长株潭产业转移为重点,将机械加工、硬质合金作为主导产业,发展集群项目,促进产业集聚。南洲新区则重点围绕以汽车零部件为主的机械装备制造业和以服装、珠宝加工为主的劳动密集型产业,着力引进项目,实现产业的破题。

  如今,渌口经济开发区的产业特色已逐步显现,园区41家企业中,机械制造业有25家,硬质合金企业6家,初步形成现代装备制造产业体系,主导产业增加值占园区工业增加值的80%。今年,开发区签约引资8个项目。其中,7个是汽车制造、轨道交通等领域的项目。

  如何一个“选”法?渌口经济开发区的选择是,株洲县位于湘江上游,开发区不盲目追求经济总量的做大,对科技含量低、不符合“两型”社会发展要求的项目一律不得入园,从源头上把好项目入园关,招商选择必须注重低碳、生态。

  安商法则 “体制创新”推动“服务升级”

  “在没有特别优越的硬件条件下,渌口经济开发区要实现跨越式发展,唯一的撒手锏,只有优质服务。”县委常委、渌口经济开发区党工委书记黎平深有感慨地说。渌口经济开发区人心中一直有一个抱负:园区要做大项目、大产业的聚集地,做长株潭跨越发展的前沿阵地。因此,其安商之策更需创新、高效、更需独树一帜。

  渌口经济开发区安商,首在体制理念之创新。“运行机制上讲灵活,工作机制上讲高效”,“与入园企业共成长”,“服务只有起点,满意没有终点”……这些经由开发区工作人员在服务中总结、践行着的闪耀智慧、***光芒的言语,展现的正是一种与企业相融合、共发展的渌口经济开发区式的“体制观”、“服务观”。 开发区工作人员告诉记者,渌口经济开发区虽是省级开发区,却始终以国家级开发区的标准来要求自己,在这里,所有工作人员都没有固定休息日,只要企业有需要,随时都可以提供服务。

  渌口经济开发区安商,重在管理体制的创新。借助“三大战役”的契机,株洲县在开发区管委会设立二级机构,行使国土、规划、建设、建工、房产、企发、质监、人防等有关部门在开发区内的相关管理职能。创新的体制,促使开发区服务迅速升级。现在,开发区不但能为企业提供一站式服务、快捷式服务,还能“点对点”为企业进行资本融资、产业提升等高端、专业服务。

  “我们操心的主要是企业的发展。”光明重型机械制造有限公司董事长胡华美说,他对开发区管委会的贴心服务非常感动。据了解,该公司2008年5月份到渌口投资兴业,渌口经济开发区不仅为其平整土地、优化周边环境,还为其代办各项手续。因为有了开发区全程代办,使得原本需1-2年才能办好手续,半年内就全部办完。

  这只是渌口经济开发区优化服务环境、提高办事效率的一个缩影。除了项目手续代理制、限时办结制和跟踪服务制等投资服务“软件”外,开发区还出台了《关于加快渌口经济开发区建设与发展的优惠政策》,对开发区建设项目实行减费免费,开发区工业投资项目和基础设施建设项目实行零费报建。

  渌口经济开发区安商,重在经营模式创新。在开发区产业发展公司基础上,根据市场化运作的要求,成立相应的公司,负责开发区基础设施、项目建设、土地征收、房屋拆迁、招商引资等经营性事务。

  渌口经济开发区安商,重在招商理念之创新。着力培育和发展招商引资中介代理机构,丰富招商引资手段,提高招商引资的专业水平,把招商引资工作推向市场化、社会化,确保招商引资的质量和实效。组织专题招商活动,组团参加中博会和省内组织的招商活动,抓住沿海产业梯度转移的契机,重点抓好赴广东、浙江等地的招商活动。

  渌口经济开发区安商,重在融资力度的加大。为此,开发区积极探索“银、园、企”三方资金封闭运行、土地、资产灵活抵押等多样化的信贷方式,增加信贷投入。鼓励以设备、土地、人力资本、高新技术专利等折资入股,吸引各种资金参与开发区开发建设,努力实现投资主体多元化。

  渌口经济开发区以“体制创新”推动“服务升级”,以高效、高端服务切入企业心坎,创造了良好的口碑,从而吸引着一家家企业接踵而至。

  富商法则 掘“成本洼地”造“崛起平台”

  企业大发展,生产要素成本要低,资金渠道要畅,产品销售要有保障。兵马未动,粮草先行。渌口经济开发区要成为“成本洼地”,努力为企业打造“崛起平台”。因此,园区、企业运行中的重要生产要素一个都不能少,力求最优。

  充足的水、电供应必不可少。开发区加快了园区道路、电网、燃气等基础设施建设。据了解,去年,开发区的基础设施总投资达4695万元,其中排水、排污管网建设投资195万元,护坡工程、围墙660万元,平整土地、土石方投资3145万元,道路建设投资275万元,自来水安装、绿化、电力线路、污水处理等420万元,基础设施已完全具备项目进区开工建设条件。

  为了抓住长株潭产业转移的机遇,积极融入株洲的主导产业,渌口经济开发区拓宽发展空间,拉开县城发展框架,实行“以园建城、以城促园、园城互动”战略,加快了推进南洲新区建设的步伐,将其打造成县域经济发展的先导区,县域工业发展的核心区。

  今年,我市打响“三大战役”,根据市委市政府的统一部署,株洲县迅速成立了“三大战役”指挥部,县委书记王建平提出了“规划是龙头,项目是灵魂,基础是保障,创新是动力”的工作思路,要求突出招商引资,突出自主创新,突出环境建设,努力推动园区经济社会超常倍增发展。

  从无到有,从手工作坊到工业生产总值上亿元企业,甚至上5亿元、10亿元企业……基础设施不断完善,无凝为招商引资创造了有利条件。去年,开发区成功引进投资3600万元,年产8000吨精密铸件的亿达铸业项目,投资1500万元与中铁轨道集团配套的东华铁路机械加工项目,引进投资3000万元的九方路用装备和投资1000万元的鸿运机械项目,华伦纸业公司整体买断项目已接近尾声。此外,还通过“飞地”招商引进了3000万元的天济草堂中成药生产项目。

  后记——

  在渌口经济开发区采访时的所见所闻,令人惊叹,让人震撼,给人很大启示。渌口经济开发区以大项目促进大发展的智慧与心血,践行着科学发展观;以务实高效争创一流的精神风貌,向着特色产业集群、大项目汇聚、大市场流通的“长株潭前沿阵地”昂首进发!在新的起点上,渌口经济开发区早已迈出了新跨越的铿锵步伐。
 

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