岳阳谋动

2010/1/14 16:02 作者:HOPE 点击:846 评论：0 条【大中小】

作为湖南省产业重点承接地,环长株潭城市群之一的岳阳市又迎来了新的发展机遇。

　　2009年12月26日,武广高速铁路正式通车,从此,长株潭、珠三角、武汉城市圈3个经济带更加紧密地联系在了一起。

　　“从长远来看,武广高铁的开通对岳阳市经济,如旅游业等将有明显的效果;也将为岳阳市地方金融机构开辟一个新的发展空间。”1月11日,岳阳市农村信用联社(以下简称岳阳市联社)理事长文风清认为。

　　处于湖南省最北部、与湖北省相邻的岳阳市,面积近1.5万平方公里,人口近545万人。其中,农村人口占57%。

　　现在,岳阳市不仅仅是被国务院确定的全国加工贸易重点承接地,还是中南地区最大的石化工业基地和新闻纸生产基地,是正在快速发展的电力能源基地和正在形成完整体系的先进制造业基地;更是全国商品粮、棉生产基地,国家生猪、水产养殖基地,国家商品茶生产基地。

　　这一切都为岳阳市农信社的发展提供了令人艳羡的平台,使他们在湖南全省的农信社改革中占据着特殊的位置。

　　统计表明,到2009年12月末,岳阳市农信社各项存款余额达109亿元,完成全年任务的176.9%;各项贷款余额69亿元,同比多投放6.7亿元。其中,农贷占比72.7%。不良贷款占比、余额分别比年初下降16.7个百分点和39695万元,完成全年任务的431.5%。实现经营利润6273万元,完成省联社下达任务的481.2%。全市9家县级联社已经全部兑付央行票据,金额75786万元。

　　在交出一张漂亮的成绩单的同时,岳阳市农信社2460名员工依然在品尝着苦涩。

　　据岳阳市联社提供的数据,由于诚信环境的不尽如人意,目前,仅岳阳市国家公职人员拖欠农信社贷款就达8932万元,一直无法收回;一些因改制关停及破产的企业贷款31113万元收回无望;已经胜诉却无法执行完毕的标的达19130万元;由于农信社与农行脱钩、农村基金会撤并、城市信用社归并等原因,共有30062万元贷款转嫁到岳阳市农信社,目前,已经全部形成不良;由于过去担负的政策性金融任务而使贷款人认为农信社贷款是“不用白不用”的财政资金,仅到2008年8月,全市县、乡(镇)财政性贷款就达28238万元,村(场)贷款28418万元,已基本形成不良,成为农信社的沉重包袱。

　　“沉重的历史包袱已经严重制约了农信社资产质量的提高,使岳阳市农信社的信贷资产质量和省内兄弟联社相比,差距颇大。我们希望地方政府和国家有关部门下大力帮助农信社改变这种不利局面。”文风清直言。

　　撬动岳阳这块“短板”,将会使湖南全省的农信社改革更加快速而稳健地发展。

　　实际上,这几年来,岳阳市联社所辖的各家县级联社已经通过精心谋划,迈出了告别过去的坚定步伐。

　　君山:三年大变样

　　面积只有623平方公里,人口只有24万人的岳阳市君山区仅有3家金融机构,即农信社、农发行、邮储银行。

　　“规模不大问题大,人员不多矛盾多。”这是仅有87名员工的君山区农村信用联社(以下简称君山区联社)2006年前的真实描述。

　　现在,这一切都发生了极大的变化。

　　“君山区联社当时要走出困境,必须在市场博弈中抢占先机和制高点,用新思路来解决老问题。”2006年调到君山区联社主持经营工作的副主任吴健回忆说。

　　转变员工的思想观念和经营理念成为了扭转君山区联社不利处境的突破口。

　　“跟自己比有进步,跟人家比要跨大步。要改变,必须要做到‘三跳’,即跳出君山看君山,跳出本社看他社,跳出往年看今年,使员工树立生存意识、危机意识、忧患意识。”吴健深有体会地说。

　　在转变思想观念和经营理念的基础上,君山区联社新的经营班子在理事会的领导下,提出了新的经营思路:

　　筹资做到“五个一起抓”。即一手抓农村,一手抓城镇;一手抓总量增加,一手抓结构优化;一手抓骨干网点,一手抓骨干储种;一手抓柜台增长,一手抓业余揽储;一手抓全年持续增长,一手抓旺季重点突破。全联社上下多渠道组织效益性存款,实现了组织资金的逆势飘红;连续3年,存款增幅稳居全市9家联社之首。其中,2009年上半年,存款净增2.4亿元,增幅在全省121家联社中排名第一。

　　确立了“先支付,后支农,再支企”的资金营销策略和多区域、多层次、分客户的营销思路,做优资产业务。3年累放农贷6.7亿元,重点扶持了水产、棉花等特色农业;向28家中小企业放贷1.65亿元,培育了一批带动能力强的农业产业化龙头企业。

　　坚持“放得出、管得住、盘得活、收得回”的信贷原则,把清收不良贷款作为“生命工程”来抓。专门设立了资产管理中心,对不良贷款进行分类处置,凡年末新放贷款收回率低于95%和完不成清收任务的社主任、信贷员均实行一票否决;将每年的11月定为“小额农贷清收月”,加大对公职人员贷款等的清收盘活力度;在地方媒体刊登公示催收,并与有关融资担保公司签订委托清收和打包清收协议。3年来,共压缩不良贷款3386万元。与2006年末相比,君山区联社表内五级分类不良贷款率下降了近70个百分点。

　　2009年年末的数据表明,2007年、2008年、2009年连续3年,君山区联社在全市综合考核中均排名第一。

　　华容:抓“双降”,上等级

　　拥有30个网点、272名员工的岳阳市华容县农村信用联社(以下简称华容县联社)是幸运的,因为自2004年以来,华容县联社已经连续6年盈利。

　　不仅如此,在岳阳市,华容县联社经常领先一步:2007年4月,在全市组建了第一家县统一法人;2007年9月,在全市又第一家兑付了央行票据,金额6222万元。

　　2009年,“抓双降,上等级”成为了华容县联社的工作重心,据此,县联社党委及时调整了经营思路。

　　“围绕这一工作重心,全县农信社把清收不良贷款作为提高经营绩效的突破口。”华容县联社理事长刘武岗坦言。

　　加大考核力度,严格奖惩措施。县联社出台了有关清收奖惩办法,对不良贷款按清收方式、年限和类别给付报酬;对不能完成清收任务的单位和个人,与个人绩效工资挂钩;对新增贷款免责范围外形成的不良贷款,严格实行责任追究。

　　充实专业力量,加大清收处置。县联社成立了资产管理中心,负责全县不良资产的统一管理,确保处置效益最大化;实行专班清收,清收大队按“年有主题、季讲重点、月保进度、周会小结、日有清收”的工作思路,2009年,委托清收贷款478笔、6954万元;着力盘活村场贷款,2009年,全县已累计化解村级债务近900万元,收回本息550万元,利用建设资金投入契机,重点盘活村(场)贷款369万元,到去年底收回94万元;强力清收员工担保、自借不良贷款,由县联社统一管理、联社主任一人审批,去年末,已收回员工自借不良贷款223.8万元、担保贷款117.7万元。

　　加强贷款函证,确保账务平衡。到2009年年末,全县贷款总户数的95.23%已函证,金额占贷款总额的95%。

　　加大风险监测,及时提示风险。对表内、表外的不良资产分别建立台账,落实好5个逐户逐笔;对前10大户不良贷款,落实包收领导;对前百大户不良贷款按月填报“变动情况报告表”,逐月分析,进行风险提示,以防止新增大额不良贷款。

　　华容县联社提供的数据显示,到2009年12月末,全县农信社各项存款余额142717万元,比年初增长39.08%;各项贷款余额68049万元,比年初增长50.57%。全年累放贷款99925万元。其中,涉农贷款占当年新增贷款的87.3%。不良贷款余额比年初减少2032万元,不良贷款率比年初下降了17.81个百分点。账面盈余780万元。根据2009年年末的数据测算,华容县联社的风险管理等级一下子提升了4级。