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助推长株潭“两型社会”建设

2009/9/22 10:19 作者:HOPE 点击:1465 评论:2 条 【
在2009年6月专题研究长株潭“两型社会”试验区建设的省委常委扩大会议上,省委书记、省人大常委会主任张春贤强调,目前试验区建设正处于“打好基础、重点突破”的第一阶段,投融资体制改革是这一阶段需要突破的重点领域。与此同时,省委、省政府明确湖南发展投资集团为省“一化三基”和长株潭城市群重大项目建设投融资主平台。2009年9月21日,湖南发展投资集团公司正式挂牌运营,标志着长株潭“两型社会”建设投融资体制改革进入实质性阶段。

湖南发展投资集团公司,前身为成立于2002年的湖南省土地资本经营公司,7年来,公司坚持立足自身职能,业务范围已由单一的省属国有企业国家土地股权管理拓展为重大项目建设投融资、土地储备开发、矿业储备开发、国有资产运营管理等。注册资本已由成立时的1亿元增加到现在的100亿元,辖全资、控股、参股30多家企业,涉及铁路、钢铁、有色金属、机械制造、纸业、矿业、证券等行业,已逐步发展为“借、用、管、还”一体化的政府综合性投融资平台。

公司更名提质,是省委、省政府审时度势,加快推进“一化三基”战略和长株潭城市群“两型社会”建设,特别是实施长株潭城市群“3+5”城际铁路、湘江流域治理开发、“两型社会”建设中心示范区等重大项目建设的战略决策。“两型社会”建设任务艰巨,资金需求量大,单靠财政直接投入是远远不够的,为此,湖南发展投资集团公司将积极实践投融资主平台的功用,重笔精雕地做好投融资文章,为重大基础设施布局的基本形成和“两型”示范园区的建设提供强大的资金支持。

一、提升投融资能力,推动“两型”项目建设。在湖南发展投资集团公司下设立多个专业投融资子平台,整合土地、矿产、国有股权等政府垄断性资源,撬动利用社会资本,让社会资本参与“两型社会”建设,分享“两型社会”建设成果,切实增强投融资能力。通过股权出售、土地和矿产资源省级储备库开发利用、国有资本盘活增值方式,实现国有股权、国有资金、国有资源在市场融资中的集聚效应。通过对交通基础设施项目、收回收购土地、国企改制重组、湘江流域综合治理、“两型”示范园区建设等政策性项目投融资,有效缓解省内国企改革的压力,促进了各行业各区域协调发展,加快基础设施建设步伐。

二、创新投融资机制,多元融资促进“两型”。综合运用多种投融资模式,充分利用扩大信贷、发行企业债券、集合资金信托、资产资本化运营、上市融资、非当期货币结算供贷、私募资金等融资手段,积极探索资源的资产化、资本化运作途径,积极培育上市资源,实现投融资机制由单一向多元,由传统向创新的转变。当前融资运作的主要方式有:

(一)加强同国家政策性银行、商业银行和非银行金融机构的合作,把长期贷款和搭桥贷款结合起来,形成以银行贷款为基础、其他金融机构为补充的信贷融资格局,同时吸引社会资金投入。目前集团公司已与12家银行签订合作协议,筹集到贷款授信额度金额总计3038亿元。

(二)利用湖南信托公司发行股权信托产品以及银行搭桥贷款资金解决项目资本金,发行100亿元以上股权信托产品作为项目资本金。发行重点建设项目债券和信托产品、中期票据、租赁融资等,拓宽融资渠道。

(三)开展项目股权合作。对关系全省和“两型”建设经济布局、产业结构战略性调整的竞争性领域项目,引进战略投资者,组建股份公司,推动企业上市。对重点项目投入资金进行前期开发,项目成熟后,以转让项目开发权或者获取项目参股收益的方式收回前期开发成本。

三、坚持“省统筹、市为主”的方针。做好统筹和整合的文章,按照政府制定的发展规划和产业布局统筹拟定好投融资规划、按项目、分阶段统筹实施。整合省级平台和市级平台的资源,齐心合力办大事。

四、培育核心竞争力,实现可持续发展。摒弃短期模式和短视行为,在促进湖南发展中实现湖南发展投资集团公司作为省级投融资主平台的可持续发展,增强企业优势,以高度的责任感和使命感完成省委、省政府交付的工作。

雄关漫道真如铁,湖南发展投资集团公司将不懈努力,开拓创新,计划用五年的时间,通过银企合作、发行债券,力争上市,使企业资产规模达到500-800亿元人民币,为公司第二个五年的发展打下坚实基础,实现资产总规模1000-1200亿元人民币的目标,全力服务于湖南“两型社会”、“富民强省”的伟大战略任务。


(本文来源:湖南日报 )
 

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最新评论

  • 作者:micro (2009/9/22 10:50, 评分: 1楼 )

    沙发~!
  • 作者:jermyn (2009/9/22 19:58, 评分: 2楼 )

    支持。。顶一下。。。
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