| 2008年初，和煦的春风刚刚吹起，湖南湘潭九华经济区接连传来喜讯。广东黄河实业集团投资百亿元的两型社会生态建设项目正式签约；中国房地产百强企业——百嘉信集团总投资额约60亿元的富瑶天下项目奠基；在此之前，浙江吉利集团选择九华经济区作为第五个整车生产基地，以总投资超过6亿美元的华商电子科技项目为代表的台湾电子企业纷纷入驻。
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如此多的国内优秀企业为何选择九华经济区？近日，记者来到该园区探寻其中奥秘。
■黄粒粟
“九华经济区要抓住两型社会建设的重大历史机遇，力争打造成长株潭高科技特色产业‘硅谷’，成为资源节约、环境友好型的示范园区。”这是湖南省委书记张春贤去年考察九华时所描绘的规划蓝图。
有人这样形容九华经济区：“湘潭经济发展的未来”，“推进新型工业化和产业化的重要基地，长株潭两型社会建设的先行区”。当记者踏入这片投资热土时，随处可见的施工场面昭示着九华发展的趋势：成功走好招商引资三步曲，实现经济发展战略大转变、大提升以后，正以大鹏展翅、一飞冲天之势引领区域经济的发展。
应势而出
老工业基地的强劲引擎
九华经济区所在地湘潭，地处湘江中游，是一代伟人毛泽东、开国元勋彭德怀、世界文化名人齐白石的故乡。“金湘潭”的历史画卷里，有过巨室富商、辐辏云集、万家城郭、十里帆樯的恢弘，海内外奇珍异宝，聚于市井，那时的湘潭曾瞩目三湘。
“老工业基地”这一称号曾是湘潭的骄傲，湘潭人提起湘钢、江麓、电机、江南、湘缆等企业都有种自豪感。2000年，当新千年的曙光照耀大地，人们为世纪的转折而祈福时，湘潭的经济也走到了一个转折点。1700多家国有中小企业，32万产业工人，看起来是一个优势，但连续66个月整体亏损，让工人们心头的阴霾如此沉重。
别的地方都在为工业底子薄而大兴工业时，湘潭守着厚实的基础却没有饭吃。时代变了，市场变了，湘潭也应该变，应该大胆地转变经济发展方式，在变中图强，变中求大。而其中首要的是彻底转变发展的观念。
湘潭市委、市政府面对困境，审时度势。怎样转变经济发展方式？湘潭市委书记彭宪法在接受记者采访时说：“湘潭传统工业基础良好，发展湘潭经济，依然要立足工业，但要走新型工业化发展之路。湘潭这几年的经济发展，重视外延的扩张，更注重内涵的提高。追求效益好、水平高、污染少、能耗降的经济增长途径，加快经济发展方式的转变。九华经济区就是在经济发展方式转变的大背景下诞生。”
走进九华经济区，产业勃兴支撑着的热闹与此刻的春意相映成趣。几年前还是荒芜的乡野，迅速崛起为充满活力的新的经济增长点。然而，这只是春天万物复苏的开端。去年底，国家批复长株潭成为两型社会配套改革试验区，又为这方投资热土带来了更大的机遇，园区经济日益成为两型社会建设的重要增长极。
湘潭市市长余爱国在接受记者采访时表示，湘潭要着重抓住两型社会建设的重大历史机遇，做好配套改革试验，发展新型工业，走高科技特色产业之路，先行重点发展园区经济，“强工才能富市”。作为中部地区重要的老工业基地，这里积聚了一大批传统优势国企，既要注重本地企业的改造提升，又要利用园区大力引进战略投资者。
园区经济作为两型社会的重要增长极，湘潭有它自己的骄傲。在九华成立之前，湘潭已有七大园区。各个园区经过多年发展，逐步明确了特色发展方向。医药、物流是易俗河经济开发区的特色，昭山将成为长株潭的绿心等。但惟独缺少积聚汽车、ＩＴ等高科技特色产业的园区。然而，这里却有湘钢、江麓、电机、江南、湘缆等老牌汽车配套制造企业。
打造汽车产业高科技特色园区不只是湘潭经济发展的需求，同时也是湖南省富民强省战略的重要布局，汽车产业整合提升的迫切现实需求。汽车制造业作为湖南的支柱产业之一，为经济发展做出过卓越的贡献，但也曾面临着整体布局分散、零配件供应链不完整，仍处于汽车工业的起步阶段，需要整体提升的问题。
湖南汽车工业现状从布局来看：长丰猎豹的生产厂房分别设在长沙和永州，江南轿车和吉利汽车则分布在湘潭，和株洲客车却在株洲，而大部分汽车零部件生产厂家往往在为其他整车企业做“嫁衣”，而没有与本土汽车企业有机结合。
湖南省机械行业管理办公室副主任马湘滨在接受记者采访时说：“湖南的汽车工业仍处于起步阶段，力量仍然薄弱，需要借助平台集中整合，走抱团发展之路，成立相关的汽车整车制造及配套零部件供应生产园区势在必行。”
“三个不谈”
高起点选择优质企业
在湖南省走新型工业化道路、富民强省战略的号召下，九华经济区应势而生，发展迅速。加之得天独厚的区位优势，便捷的水陆交通使其具备良好的竞争优势。
九华地处长株潭城市群中心腹地，东临湘江生态风光带，西接湘潭大学，南靠湘潭市区，北连省会长沙，上瑞高速横贯东西，京珠高速、长潭西线纵连南北。现在九华人从园区出发走长潭西线到湖南省政府办公楼只要20多分钟，这与到河东的湘潭市政府的时间差不多。九华与长沙南部的暮云、株洲白马遥遥相望，只有一河之隔，是典型的三市结合部位。
香港鸿基兆业地产集团曾经来此考察，将九华称为“世外桃源”。
然而，创业之初的九华，上无片瓦，下无插针之地，也面临着园区初创的发展艰局。以九华经济区管委会主任杨亲鹏为首的13名建设者面对的只是一片杂草丛生的荒山野岭，手中只有借来的20万元启动资金，租住农舍作为办公场地……
九华拓荒者们清醒地认识到：九华的发展重点是项目建设，关键是基础设施到位，难点是资金筹措和征地拆迁，要解决诸多问题只有用发展的手段，而招商引资是关键。
尽管招商引资处于九华发展的首要位置，各地的投资者也在九华良好的区位优势与政策环境吸引下纷至沓来，九华的决策者们却坚持以新型工业化为核心、以引进战略合作伙伴为原则、以打造主导产业为标准选商，严把企业入口关。
杨亲鹏告诉记者，自成立之日起，九华一直坚持科学用地、集约用地，确保有限土地资源“好钢用在刀刃上”。他们坚持“三个不谈”：即投资不上规模不谈、项目科技含量不高不谈、对环境有污染的不谈。科技的选商门槛拦住了大批滥竽充数的“南郭先生”，而让真正有实力的投资者看到了九华的发展前景。
九华同时也对发展做出了科学定位：坚持“高起点规划、高层次定位、高标准建设”的原则，在湘潭市委、市政府的领导下，根据发达地区经验，依据产业梯度转移大势，结合湘潭本地工业特点，建设以汽车及零部件为主的机电一体化制造基地，打造推进新型工业化的平台。
为实现自身发展目标，九华经济区制定了招商引资三步走的战略：
第一步，引进国内企业500强的战略投资者。浙江吉利控股集团就是九华的战略投资者，该集团是国内惟一一家民营汽车生产经营企业，也是我国完全拥有自主知识产权的轿车生产企业。湘潭九华是该集团在全国的第五个整车生产基地。吉利湘潭九华基地项目总投资30亿元，一期计划投资6．45亿元，设计年产5万辆，主要生产吉利金刚轿车，计划今年整车生产量达到1万－3万辆，2010年达到10万辆，2015年达到30万辆。
第二步，在港澳台地区引进有实力的战略投资者。以华商电子科技项目为代表的电子企业已经入驻。该项目是九华最大的外资项目，总投资超过3．8亿美元。它由台湾新高电子材料中山有限公司、台湾映泰电子股份有限公司投资建设，主要生产电脑主机板等ＩＴ产品，年产值120亿元以上。
第三步，瞄准世界500强跨国公司，韩国三星投资的湘潭爱铭电子项目于去年7月正式签约落户九华，项目计划投资8000万美元，目前已正式开工建设。湘潭爱铭电子项目和华商电子科技共同构建了九华的电子产业板块，成为九华继吉利汽车之后的又一立区产业。
对接名企
构建“大企业裂变”平台
九华人能把握历史机遇，相比较周边成立较早的工业园区，九华敏锐地认识到园区发展的前景方向。前几年，湘潭市委、市政府审时度势，将一批大型国有企业和传统优势行业进行“大企业裂变”，即通过大企业主辅分离，使企业聚集增加，产业链条拉长，核心技术得到拓展，体制机制得到转换，形成具有天然联系的产业群。这是促进新型工业化的第一突破口和第一推动力。
九华准确地把握了这次机遇，决意打造成为“大企业裂变”的对接平台。
去年4月，九华以机电制造业为主体的产业集群吸引了湘钢。湘钢机电公司主体搬迁到九华，这为引进战略合作伙伴，改变湘钢机电产业以机电修配为主、缺乏核心技术和定型产品的状况，进入以高新技术为主的重型机电成套设备制造行业，实现产业升级提供了契机，创造了条件。
湘钢集团与中冶京诚工程技术有限公司联合，与九华签订了共同出资设立中冶京诚(湘潭)重型机电有限公司的项目合同。中冶京诚工程技术有限公司是国务院国资委直属的特大型企业，中冶集团的控股公司前身是冶金工业部直属的北京钢铁研究院。根据已达成的合作合同，合资公司将建设成为中厚板成套设备、棒线材成套设备、板坯连铸机制造，钢铁企业设备维修及备品备件、其他冶金设备、商品铸锻件、电机维修和制造的基地。
合资公司将面临良好的市场机遇。国务院专门下发了《关于加快振兴装备制造业的若干意见》。仅钢铁行业淘汰落后、更新装备就有几千个亿的市场空间。因此，建设以高新技术为主导的重型装备制造公司，前景可观。
一石激起千重浪。湘钢裂变的中冶大型冶金设备制造项目、湘潭电机裂变的永达机械项目、江麓裂变的江麓精密仪器项目、江麓30万台自动变速箱等一批本地好项目将相继扎根九华。立足本地，放眼全国，志存高远而又脚踏实地，这就是九华人的精神写照，也是他们的一贯作风。天道酬勤，事在人为。四年多来，九华的建设开发令同行瞩目，这都凝聚着开拓者们在硬件和软件建设上所花费的心血和智慧。
到目前为止，九华铺设了15公里长的自来水管道，确保了所有项目的生产、生活用水；架设了从狮山变电站到谢家湾的5公里11万伏专线，从谢家湾变电站铺设了6条千伏安的地埋专线送到各企业，确保了所有项目用电需求，年底220千伏安的变电站将建成送电；已累计完成主次干道建设20多公里，部分完成了绿化和亮化，确保了企业生产经营的道路畅通；铺设了15公里的天然气管道，按照企业用气的时间要求及时供气；项目服务公司的组建、住宅楼和服务大楼主体的竣工完善了配套设施建设；11万平方米的安置房建设、2000多名劳动力的安置为九华的发展提供了良好的环境和可持续发展的后劲。
如果说招商引资是嫁接技术的话，那么，移栽良好花卉的根本要靠良好的土壤和精心的培育。软环境也是品牌、是生产力、是发展的后劲保证。
四年多来，九华以全方位的“保姆式”服务促进了签约项目的落户，即由九华负责人、招商服务中心、规划、建工等部门从项目条约、立项审批、注册登记、开工建设、综合配套等方面进行全程配套成龙服务。九华人坚持以诚待人、摆数据、讲事实，做到名副其实的诚信招商。当客商有投资意向时，他们发扬“钉子精神”，安排专人紧盯招商对象，主动上门衔接，主动提供服务，不达目标不罢休。
做大做强
走集群发展资源节约之路
园区经济正为湖南经济发展做出的贡献，但是，没有鲜明的产业特色也是湖南园区经济发展的硬伤，各个园区之间甚至存在产业同质竞争、资源浪费严重等现象。在两型社会的建设要求下，湖南的园区经济如何更高更快融入到资源节约、环境友好型社会的建设当中？形成产业集群、走特色发展之路无疑是最佳选择。
产业集群直接带来四大益处：以多种不同的方法建立了非常有益于创新的环境；有利于大批中小企业向专业化、社会化发展，产生较强的内部规模效应；促进了产业区域分工和新型产业基地的形成，对地方经济社会发展和进步产生了较大的推动力；有利于集约资源，节约成本。
在发达国家，产业集群已十分普遍和成熟，基于产业集群而形成的集群经济早已成为区域经济的重要板块和亮点。在我国，产业集群在广东、浙江等沿海发达地区已初具规模并向内陆纵深发展，产业集群逐步成为区域经济发展的“加速器”。国内外的经验总结，打造产业集群是发展园区经济、保持园区活力的重要途径。因此，湖南走产业集群发展之路也势在必行。
杨亲鹏告诉记者，九华成立四年多来，结合湘潭本地工业特点和自身的区位优势，坚持以产业招商推动产业升级的发展思路，以新兴产业为突破口，精选行业大、优、强等领军企业进驻，形成了轿车整车及零部件和电子信息两大产业集群。
九华紧紧围绕“汽车”二字做文章，即以汽车及其配套零部件制造为主导产业，形成产业优势。按照规划，2015年将达到年产30万辆轿车的目标，轿车产业集群可以达到300亿元的产值，九华有望成为湖南省最大的汽车工业基地。
乘风借势，迅速形成ＩＴ电子产业集群。两大ＩＴ电子项目去年7月份落户九华。一是生产精密激光头、摄像头、光电技术等高技术产品，产品主要供给韩国三星爱铭数码电子、ＬＧ等世界知名企业。二是由台商投资建设的华商电子科技园，总投资3．8亿美元，规划用地1500亩，项目投产后年产值可达120亿－150亿元，主要生产笔记本电脑整机、电脑主机板、ＩＡ品及准系统等ＩＴ产品。华商电子科技项目入驻后，将带动台湾地区100多家配套企业进入，与湘潭爱铭电子项目构成电子信息产业集群。
产业集群产生了三个方面的优势：提高了劳动生产率，增强了企业的竞争能力，加快了企业的交流以及创新。产业集群对于九华来说，最主要是获得了“核心竞争力”，实现了招商引资从数量到层次、从规模到技术含量的转变，实现由项目招商向产业招商的转变，加快构筑全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。
上下齐心
共谋高科技特色产业发展
开放的格局与湖南省第九次党代会上发出的推进新型工业化“动员令”相呼应。湖南省委书记张春贤在此考察听到九华管委会负责人介绍相关情况时指示：“九华要成为长株潭高科技特色产业‘硅谷’。”他非常关心九华产业布局和功能划分，关注九华的产业配套和产业聚集，更重视九华推进新型工业化，建设资源节约、环境友好型园区的情况。
杨亲鹏介绍说，九华树起“创新、特色、服务”三面旗帜，坚持“工业为根本、项目是生命、服务无止境、客商是帝王”的发展理念，自2003年11月启动建设以来，虽然只有短短4年时间，但到目前九华累计完成固定资产投资50亿元，水、电、路、气、通讯、网络等基础设施基本到位，一个产业聚集、布局集中、土地集约的新型特色产业基地已经形成。
杨亲鹏自信地说，九华坚持以资源节约、环境友好为宗旨，以汽车和ＩＴ特色产业为主导，致力打造湖南新型工业化特色产业基地、以长潭西线为主轴的高科技硅谷、湘台经贸合作的重要平台、长株潭城市群的新城区，严格按照产业定位和布局集中、产业聚集、土地集约等要求，把好项目的招商引资入口关。
张春贤指示说：九华要力争成为资源节约、环境友好型的示范园区。
2006年11月，张春贤在湖南省第九次党代会上提出推进新型工业化的“动员令”：“新型工业化是富民强省的第一推动力。全省上下要以无功即过的责任感、时不我待的紧迫感，集中精力谋工业、抓工业，加快实现农业大省向工业大省跨越。”
一年多以来，长株潭三市认真贯彻落实党代会的精神，以新型工业化带动城市化，园区经济蓬勃发展。
在第九次党代会精神的指引下，九华以产业作为新型城市化的支撑点，释放出能量。以九华港口为例，这个总体规划10个泊位，占地500多亩，建设投资1亿多元的项目正在带动巨大的物流、人流、资金流和信息流。现在九华物流工业园物流量每年不少于500万吨。九华建成后每年所产生的物流量不少于100万吨，外贸进出口的集装箱每年不少于10万标准箱。
到2010年，物流园区货流量每年将达到1000万吨。这将为九华推进新型工业化发挥积极作用，为经济社会奠定长远的发展后劲。站在湘江边上的这个被称为“领航湘中南，再造小南京”的码头，九华管委会负责人告诉记者，要发展就必须抓新型工业化，必须用产业做新型城市化的支撑点。
时光将旧时的繁华洗去，湘潭人思变图强，与时俱进的脚步正在加快。探索者的脚步铿锵，新一轮的开放浪潮即将为长株潭城市群插上腾飞的翅膀。九华人表示，一定要抓住机遇，集中发展汽车和ＩＴ产业，坚持走资源节约与环境友好发展之路，把九华打造成为长株潭的高科技特色产业“硅谷”。
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