“乘客”强扯钥匙 湘潭重现“钓鱼执法”？(
3月19日，易世其在湘潭市城市管理行政执法局大门前。3月11日上午，他的小车在路上被湘潭城管人员扣走，被指“非法营运”。 记者 刘晓波 摄
■记者 刘晓波
以“搭便车”为名，一对男女乘客在路边招手拦车。车到了目的地后，男子一手给车主递钱，一手扯走车钥匙。很快，几名身着便装的城管队员冲过来，将车扣下开走。相隔只有7天，湘潭私家车主易世其和周宇就先后遭遇相同的扣车事件，均被指“非法营运”，要罚款5000元。
车主易世其和周宇均称，他们只是好心顺路搭个人，是城管设套“带笼子”。湘潭市政协委员胡泽民认为，湘潭整治非法营运，如果确实用这种方法调查取证，与上海“钓鱼执法”并无本质区别。而湘潭市城管方面回应：让举报人配合打击非法营运，“没有不妥之处。”
【事发】 一对男女路边搭车后“执法”
今年34岁的易世其系益阳安化人，现租住在湘潭火车站附近，从事生猪养殖。因为要经常回老家，今年1月，他花8万多元买了一辆奇瑞小车，并办好了牌照和行驶证。
3月11日上午10点多，易世其准备驾车去位于湘潭市河东的市交警支队买“交强险”。当经过湘潭市建设北路雨湖区法院附近时，突然一男一女将他的车拦下。“什么事?”易世其问。“搭个便车。”男子回答道。“这是我的私家车，不接客的!你们打的吧。”“你去哪里?”“我过河到交警支队去。”“我们也正好要过河，麻烦搭一下，等下给你点油钱。”“我不熟悉路。”“那我告诉你走。”
一男一女钻进了易世其的小车。大约一二十分钟后，在对方的指引下，易世其将车开到芙蓉中路。“那男的要我靠边停下，问我多少钱。我说随便给点油钱，我这又不是开出租车。”于是，男子掏出15元钱递给易世其，易世其接到手中。他没想到，就在这时，男子突然伸手拔掉了他的车钥匙，并称“我是执法局的，查鸟车!”很快，一辆没有任何标志的白色面包车开了过来，下来5个便衣男子，将易从车上拽下，“当时，我身上正揣着去买保险的钱，一下被吓懵了，还以为遇到了打劫的!”随后，对方将易世其的小车扣下并开走。
【扣车】 被指非法营运要罚款5000元
事后，经过多方打听，易世其才得知，扣走他车子的，是湘潭市城市管理行政执法局直属分局的人员。
当天下午，在湘潭市北二环线上的一个停车场，他见到了自己被扣留在这里的小车。
此后，易世其几次来到湘潭市城市管理行政执法局直属分局。“他们认为我是在搞非法营运，对我做了询问笔录，说要罚5000元才能放车。”易世其不愿在笔录上签字，罚款也暂时未交，“我实在是想不通，好心顺路搭个人，怎么就成了非法营运呢?”
质疑
车主称城管队完全是在“带笼子”
就在易世其车子被扣后的第7天，湘潭某歌厅领舞师周宇也遭遇了同样情况。3月18日下午，他驾驶自己的小车，经过韶山西路时，同样被一男一女拦下。在开到对方所说的目的地——湘潭江麓广场湘潭大酒店附近时，男子一手递给周宇5张一块钱的纸币，接着一把扯掉了他的车钥匙。他在描述那一男一女时，与并不相识的另一位私家车主易世其的说法几乎一致：男的二三十岁左右，一米七多，平头，不胖不瘦;女的看上去二十多岁。两人上车后，男子坐在前排的副驾驶座，女的坐在后排，没有说话。还有一个细节，周宇记得特别清楚：那男子的脖子上还有几道印痕，“很像被女人吻过后的唇印”。
“就算有乘客举报，怎么会是同样两个人呢?”易世其和周宇认为，“这两个人很可能是城管队的线人。城管队这样做，完全是在‘带笼子’，跟上海的‘钓鱼执法’有什么区别?”
回应
城管称取证很难，他们没有错
3月19日上午，记者在湘潭街头随机采访了几位有着营运资格的出租车司机。有司机透露，湘潭抓鸟车，每抓到一辆，举报人可获400元奖励，“这个行情，很多人都知道的”。
湘潭市政协委员胡泽民认为，对于非法营运，确实应该严加打击。但要是执法部门让人假扮乘客，故意向车主下套，则难免有不妥之处，这与上海钓鱼执法没什么两样。“车在路上走，你不招手拦车，车主也不会让你上。”当然，车主要是主动吆喝揽客，则可考虑处罚。
湘潭市城市管理行政执法局办公室负责人称，整治客运市场，打击非法营运，是湘潭市委、市政府的决定，由市政法委牵头。上海“钓鱼执法”事件传开后，增加了他们打击非法营运的难度。“我们取证往往很难，每个黑车车主被抓，都会强调他们行为的无辜性。”
3月19日上午，与记者一道前往采访的湘潭晚报记者电话联系了湘潭市城市管理行政执法局副局长黄元保。听了记者反映的情况后，黄称“我们没有错”。问及能否具体谈谈，黄称自己在外面有事，不方便接受采访。
【星辰在线 通晓长沙】本文网址：http://news.changsha.cn/hn/2/201003/t20100320_1082353.htm
■记者 刘晓波
以“搭便车”为名，一对男女乘客在路边招手拦车。车到了目的地后，男子一手给车主递钱，一手扯走车钥匙。很快，几名身着便装的城管队员冲过来，将车扣下开走。相隔只有7天，湘潭私家车主易世其和周宇就先后遭遇相同的扣车事件，均被指“非法营运”，要罚款5000元。
车主易世其和周宇均称，他们只是好心顺路搭个人，是城管设套“带笼子”。湘潭市政协委员胡泽民认为，湘潭整治非法营运，如果确实用这种方法调查取证，与上海“钓鱼执法”并无本质区别。而湘潭市城管方面回应：让举报人配合打击非法营运，“没有不妥之处。”
【事发】 一对男女路边搭车后“执法”
今年34岁的易世其系益阳安化人，现租住在湘潭火车站附近，从事生猪养殖。因为要经常回老家，今年1月，他花8万多元买了一辆奇瑞小车，并办好了牌照和行驶证。
3月11日上午10点多，易世其准备驾车去位于湘潭市河东的市交警支队买“交强险”。当经过湘潭市建设北路雨湖区法院附近时，突然一男一女将他的车拦下。“什么事?”易世其问。“搭个便车。”男子回答道。“这是我的私家车，不接客的!你们打的吧。”“你去哪里?”“我过河到交警支队去。”“我们也正好要过河，麻烦搭一下，等下给你点油钱。”“我不熟悉路。”“那我告诉你走。”
一男一女钻进了易世其的小车。大约一二十分钟后，在对方的指引下，易世其将车开到芙蓉中路。“那男的要我靠边停下，问我多少钱。我说随便给点油钱，我这又不是开出租车。”于是，男子掏出15元钱递给易世其，易世其接到手中。他没想到，就在这时，男子突然伸手拔掉了他的车钥匙，并称“我是执法局的，查鸟车!”很快，一辆没有任何标志的白色面包车开了过来，下来5个便衣男子，将易从车上拽下，“当时，我身上正揣着去买保险的钱，一下被吓懵了，还以为遇到了打劫的!”随后，对方将易世其的小车扣下并开走。
【扣车】 被指非法营运要罚款5000元
事后，经过多方打听，易世其才得知，扣走他车子的，是湘潭市城市管理行政执法局直属分局的人员。
当天下午，在湘潭市北二环线上的一个停车场，他见到了自己被扣留在这里的小车。
此后，易世其几次来到湘潭市城市管理行政执法局直属分局。“他们认为我是在搞非法营运，对我做了询问笔录，说要罚5000元才能放车。”易世其不愿在笔录上签字，罚款也暂时未交，“我实在是想不通，好心顺路搭个人，怎么就成了非法营运呢?”
质疑
车主称城管队完全是在“带笼子”
就在易世其车子被扣后的第7天，湘潭某歌厅领舞师周宇也遭遇了同样情况。3月18日下午，他驾驶自己的小车，经过韶山西路时，同样被一男一女拦下。在开到对方所说的目的地——湘潭江麓广场湘潭大酒店附近时，男子一手递给周宇5张一块钱的纸币，接着一把扯掉了他的车钥匙。他在描述那一男一女时，与并不相识的另一位私家车主易世其的说法几乎一致：男的二三十岁左右，一米七多，平头，不胖不瘦;女的看上去二十多岁。两人上车后，男子坐在前排的副驾驶座，女的坐在后排，没有说话。还有一个细节，周宇记得特别清楚：那男子的脖子上还有几道印痕，“很像被女人吻过后的唇印”。
“就算有乘客举报，怎么会是同样两个人呢?”易世其和周宇认为，“这两个人很可能是城管队的线人。城管队这样做，完全是在‘带笼子’，跟上海的‘钓鱼执法’有什么区别?”
回应
城管称取证很难，他们没有错
3月19日上午，记者在湘潭街头随机采访了几位有着营运资格的出租车司机。有司机透露，湘潭抓鸟车，每抓到一辆，举报人可获400元奖励，“这个行情，很多人都知道的”。
湘潭市政协委员胡泽民认为，对于非法营运，确实应该严加打击。但要是执法部门让人假扮乘客，故意向车主下套，则难免有不妥之处，这与上海钓鱼执法没什么两样。“车在路上走，你不招手拦车，车主也不会让你上。”当然，车主要是主动吆喝揽客，则可考虑处罚。
湘潭市城市管理行政执法局办公室负责人称，整治客运市场，打击非法营运，是湘潭市委、市政府的决定，由市政法委牵头。上海“钓鱼执法”事件传开后，增加了他们打击非法营运的难度。“我们取证往往很难，每个黑车车主被抓，都会强调他们行为的无辜性。”
3月19日上午，与记者一道前往采访的湘潭晚报记者电话联系了湘潭市城市管理行政执法局副局长黄元保。听了记者反映的情况后，黄称“我们没有错”。问及能否具体谈谈，黄称自己在外面有事，不方便接受采访。
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